Україна
Донецький окружний адміністративний суд
18 квітня 2018 р. Справа №805/1431/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ), Командування Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання протиправною бездіяльності щодо ненадання документів, визнання дій щодо розгляду звернення протиправними, зобов'язання розглянути звернення, -
27 лютого 2018 року позивач ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ) (ідентифікаційний код НОМЕР_4 , АДРЕСА_2 ), Командуваня Сухопутних військ Збройних Сил України (04119, м.Київ, вул.Дегтярівська, 19) про визнання протиправною бездіяльності щодо ненадання документів, визнання дій щодо розгляду звернення протиправними, зобов'язання розглянути звернення. В обґрунтування зазначив, що під час звільнення з військової служби у запас ОСОБА_1 надана “Довідка про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України” від 11.11.2017 №039/4527. Документи, необхідні для самостійного звернення у відповідні органи для отримання статусу учасника бойових дій позивачу не надані, у зв'язку з чим він звернувся на урядову гарячу лінію з письмовим зверненням від 29.01.2018. Відповідь на заяву надана за підписом начальника управління персоналу-заступника начальника штабу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України. Всупереч вимог ст.15 Закону України “Про звернення громадян” питання розглянуто керівником підрозділу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України, а не Військовою НОМЕР_5 (польова пошта НОМЕР_2 ), до компетенції якого відносилися ці питання. Крім того, заява позивача не вирішена, та не вжито заходів щодо надання ОСОБА_1 відповідних документів.
Просив визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ) щодо ненадання ОСОБА_1 завірених належним чином документів, визначених абзацом другим п.4 “Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення”, затвердженого постановою КМУ №413 від 20.08.2014, про його безпосередню участь в зоні бойових дій під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 ; визнати протиправними дії Командування Сухопутних військ Збройних Сил України щодо розгляду звернення ОСОБА_1 від 29.01.2018 (вх.№БА-7791599); зобов'язати Командування Сухопутних військ Збройних Сил України розглянути звернення належним чином.
23 березня 2018 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 18 квітня 2018 року.
У судове засідання призначене на 18 квітня 2018 року позивач з'явився, надав заяву про проведення судового засідання в порядку письмового провадження, представники відповідачів до суду не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Перевіривши матеріали справи суд вважає за необхідне витребувати у Командування Сухопутних військ Збройних Сил України звернення ОСОБА_1 , доручення, на підставі якого опрацьовано це звернення; пояснення:
1) з приводу того, що на звернення ОСОБА_1 до «Урядового контактного центру» про надання в паперовому вигляді документів, необхідних для отримання статусу учасника бойових дій, відповідь надана саме Командуванням Сухопутних військ Збройних Сил України;
2) з приводу того, що відповідь на звернення надана саме начальником управління персоналу - заступник начальника штабу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України, а не керівником або особою, яка виконує його обов'язки, як це передбачено ст.15 Закону України «Про звернення громадян»;
3) також зазначити причини ненадання документів, необхідних для отримання статусу учасника бойових дій, безпосередньо ОСОБА_1 , посилаючись на відправлення їх на адресу Краматорського об'єднаного міського військового комісаріату з подальшим направленням до комісії Донецького обласного військового комісаріату.
За приписами ч.3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З огляду на викладене суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.
На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст.77, ст.ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у Командування Сухопутних військ Збройних Сил України звернення ОСОБА_1 , доручення, на підставі якого опрацьовано це звернення; пояснення:
1) з приводу того, що на звернення ОСОБА_1 до «Урядового контактного центру» про надання в паперовому вигляді документів, необхідних для отримання статусу учасника бойових дій, відповідь надана саме Командуванням Сухопутних військ Збройних Сил України;
2) з приводу того, що відповідь на звернення надана саме начальником управління персоналу - заступник начальника штабу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України, а не керівником або особою, яка виконує його обов'язки, як це передбачено ст.15 Закону України «Про звернення громадян»;
3) також зазначити причини ненадання документів, необхідних для отримання статусу учасника бойових дій, безпосередньо ОСОБА_1 , посилаючись на відправлення їх на адресу Краматорського об'єднаного міського військового комісаріату з подальшим направленням до комісії Донецького обласного військового комісаріату.
Запитувані документи надіслати до 10 травня 2018 року (включно) на адресу Донецького окружного адміністративного суду: 84122, м.Словянськ, вул.Добровольського 1, корп.2, електронну адресу - inbox@adm.dn.court.gov.ua.
Відкласти розгляд справи до 16 травня 2018 року 11 год. 00 хв.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кошкош О.О.