18 квітня 2018 року Справа №804/2735/18
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бондар М.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Тернівського районного суду м.Кривого Рогу про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-
13.04.2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Тернівського районного суду м.Кривого Рогу, в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Держави Україна в особі Тернівського районного суду м.Кривого Рогу, яка виявилась у не наданні належної допомоги в оформленні позовної заяви на прохання від 16.11.2017 року, а саме: який не надав бланка заяви для визнання місцем його перебування і допомогу в оформленні даної заяви не вказавши кабінет і службовця апарату суду;
- притягнути до адміністративної відповідальності і зобов'язати Державу Україна в особі Тернівського районного суду м.Кривого Рогу протягом 15-ти днів надати, відповідно до законодавства, належного бланка заяви для визнання місцем його перебування і допомогу в оформленні даної заяви вказавши кабінет і службовця апарату.
Відповідно до п.3, 6 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного кодексу України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного кодексу України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною 3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Разом з позовною заявою позивачем було надано заяву про звільнення від сплати судового збору, яка мотивована тяжким майновим станом, на підтвердження чого надано довідку №2669 від 21.03.2018 року.
Розглянувши вказану заяву суд приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення, з огляду на наступне.
Відповідно до приписів статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно з положеннями статті 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Таким чином, законом встановлено вичерпний перелік підстав, за наявності яких судом виріується питання щодо звільнення особи від сплати судового збору.
Долучена до матеріалів справи довідка про розмір щомісячної компенсації виплат непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за інвалідом І групи, містить лише відомості про розмір компенсаційної виплати ОСОБА_1 за догляд за інвалідом І групи. Жодних відомостей про те, що скаржник не має будь-яких інших доходів у вказаному документі не зазначено. Крім того, надана довідка містить інформацію щодо розміру доходів позивача за період з вересня 2017 року по лютий 2018 року, та не може бути належним доказом на підтвердження розміру річного доходу позивача - фізичної особи саме за весь попередній календарний рік.
З огляду на вказане, позивачу слід надати актуальні станом на дату звернення з позовною заявою відомості щодо розміру річного доходу за весь попередній календарний рік, або докази на підтвердження наявності інших обставин, визначених п.2 ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір», або ж надати документ про сплату судового збору, у встановленому законом порядку.
Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір” за подання адміністративного суду позову немайнового характеру, який сплачується фізичною особою або фізичною особою-підприємцем ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, враховуючи наведене, позивачеві необхідно сплатити судовий збір за подання позову немайнового характеру у розмірі 704,80 грн. за реквізитами: Отримувач: УДКСУ у Чечелівському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області; Код ЄДРПОУ(отримувача): 37989253; Рахунок: 31210206784008 за кодом бюджетної класифікації доходів: 22030101; Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпро МФО: 805012.
Згідно з п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного кодексу України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Пунктами 3, 4 ч.1 ст.5 Кодексу адміністративного кодексу України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до п.2 ст.9 Кодексу адміністративного кодексу України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Позивачем в п.2 позовних вимог заявлено позовну вимогу щодо притягнення до адміністративної відповідальності і зобов'язання Державу Україна в особі Тернівського районного суду м.Кривого Рогу протягом 15-ти днів надати, відповідно до законодавства, належного бланка заяви для визнання місцем його перебування і допомогу в оформленні даної заяви вказавши кабінет і службовця апарату, яка не відповідає встановленим ст.5 Кодексу адміністративного кодексу України засобам захисту порушених прав та законних інтересів.
Пунктом 1 ч.1 ст.20 Кодексу адміністративного кодексу України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Згідно ч.2 ст.20 Кодексу адміністративного кодексу України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
Таким чином, розгляд позовної вимоги про притягнення до адміністративної відповідальності і зобов'язання Державу Україна в особі Тернівського районного суду м.Кривого Рогу протягом 15-ти днів надати, відповідно до законодавства, належного бланка заяви для визнання місцем його перебування і допомогу в оформленні даної заяви вказавши кабінет і службовця апарату належить до предметної юрисдикції місцевого загального суду як адміністративного.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.169 Кодексу адміністративного кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного суд залишає подану заяву без руху та пропонує позивачу усунути недоліки шляхом надання до суду:
- відомостей щодо розміру річного доходу за весь попередній календарний рік, або докази на підтвердження наявності інших обставин, визначених п.2 ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір», або ж надати документ про сплату судового збору;
- уточненої позовної заяви з викладенням позовних вимог відповідно до встановлених ст.ст.5, 20 Кодексу адміністративного кодексу України засобів захисту порушених прав та законних інтересів з копією для відповідача.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Тернівського районного суду м.Кривого Рогу про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом надання до суду:
- відомостей щодо розміру річного доходу за весь попередній календарний рік, або докази на підтвердження наявності інших обставин, визначених п.2 ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір», або ж надати документ про сплату судового збору;
- уточненої позовної заяви з викладенням позовних вимог відповідно до встановлених ст.ст.5, 20 Кодексу адміністративного кодексу України засобів захисту порушених прав та законних інтересів з копією для відповідача.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.
Роз'яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного кодексу України та оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_2