Справа № 761/11887/18
Провадження № 3/761/3271/2018
16 квітня 2018 року суддя Шевченківського районного суду міста Києва Голуб О.А., розглянувши матеріали, що надійшли з ГУ ДФС у м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, працюючого на посаді керівника ТОВ «Будкрафт»,
за ч.1 ст. 163-1 КУпАП,
31.01.2018 року головним державним ревізором-інспектором відділу камеральних перевірок податкової звітності з ПДВ управління податків і зборів з юридичних осіб ГУ ДФС у м. Києві Паламарчук Н.О. складено протокол про адміністративне правопорушення №149/26-15-12-22/08 щодо ОСОБА_1, працюючого на посаді керівника ТОВ «Будкрафт», що знаходиться за адресою: м. Київ вул. С.Хохлових, 8, відповідно до якого, останнім порушено ведення податкового обліку з порушенням податкового законодавства, а саме: пп.201.10, 201.14 та 201.15 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, зі змінами та доповненнями; пп.2 п. 3 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності х податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2017 року № 21, що відображено в акті перевірки від 19.01.2018 року № 46/26-15-12-06 за період листопад 2017 року, тобто останнім вчинення адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
При підготовці до розгляду матеріалів про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.163-1 КУпАП, суддя прийшов до висновку про неможливість їх розгляду, виходячи з наступних підстав.
Стаття 245 КУпАП передбачає, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
У відповідності до п.2 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до положення ч.1 ст. 163-1 КУпАП передбачено: відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України
Як убачається з протоколу про адміністративне правопорушення №149/26-15-12-22/08 від 31.01.2018 року, складеного відносно ОСОБА_1, в ньому не викладена суть адміністративного правопорушення, а лише констатовано факт порушення останнім вимог Податкового Кодексу України.
Крім того, у матеріалах справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 наявні у розпорядженні суду, відсутні відомості, щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, тобто ОСОБА_1, а саме: не зазначено день, місяць і рік народження ОСОБА_1, а також його місце проживання або місце реєстрації, що позбавляє суд можливості належним чином повідомити особу, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності про час та дату розгляду справи.
Слід також зазначити, що у акті про результати камеральної перевірки даних,задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість з податку на додану вартість ТОВ «Будкрафт» за листопад 2017 року від 19.01.2018 року відсутній підпис керівника та головного бухгалтера ТОВ «Будкрафт», тобто ОСОБА_1, який притягується до адміністративної відповідальності, а також у матеріалах справи відсутні будь-які дані, які б підтверджували, що ОСОБА_1 є керівником ТОВ «Будкрафт», тобто посадовою особою.
Разом з тим, положенням ст. 251 КУпАП покладено обов'язок збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.
Враховуючи наведене, суд позбавлений можливості повно й об'єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 та прийняти законне й обґрунтоване рішення, тому вона підлягає поверненню для належного оформлення, в ході якого необхідно усунути зазначені вище недоліки.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 163-1, 245, 251, 256, 278 КУпАП, суд
матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП повернути до ГУ ДФС у м. Києві, - для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя