Справа№751/1365/18
Провадження №3/751/621/18
17 квітня 2018 року м.Чернігів
СУДДЯ НОВОЗАВОДСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ М. ЧЕРНІГОВА
ОСОБА_1; І.В.
за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, захисника ОСОБА_3, розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючої
головним бухгалтером у Приватному підприємстві «Тепло-Монтаж»,
зареєстрованої та проживаючої за адресою: м. Чернігів,
АДРЕСА_1
яка притягається до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-1 КУпАП,
З протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 446784 від 02 березня 2018 року, що надійшов з ГУ ДФС у Чернігівській області, слідує, що ОСОБА_2 головний бухгалтер ПП «Тепло Монтаж» вчинила порушення п. 185.1 ст. 185, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п.201.1 ст. 201 ПК України, в результаті чого занижено податок на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 658080 грн., триваюче правопорушення, яке вчинено в період з 01.06.2017 року по 31.08.2017 року за адресою: м.Чернігів, вул. Дніпровська, буд. 34А.
За даним фактом ОСОБА_2 притягається до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.163-1 КУпАП за результатами документальної позапланової виїзної перевірки Приватного підприємства «Тепло Монтаж» щодо правомірності формування податкової звітності з податку на додану вартість, про що ГУ ДФС у Чернігівській області складений акт № 50/14/36655008 від 31.01.2018 року.
У суді особа, відносно якої складено протокол ОСОБА_2 винною себе не визнала повністю, посилаючись на письмові пояснення, зазначила, що протокол від 02.03.2018 року було складено з порушенням вимог ст. 254 та ст. 256 КУпАП у її відсутність, це позбавило її можливості надати свої зауваження до протоколу та пояснення, внаслідок чого порушені її права, передбачені ст. 268 КУпАП. Крім того, у протоколі не вказано часу, місця та конкретних дій ОСОБА_2, що виразилися у порушенні встановленого порядку ведення податкового обліку, що призвели до встановлених актом перевірки наслідків, та відсутні дані про ознайомлення цієї особи зі змістом цього протоколу, в протоколі невірно вказано місце її проживання. До того ж, рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.02.2018 року скасовано наказ начальника ГУ ДФС у Чернігівській області від 17.01.2018 № 69 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки Приватного підприємства «Тепло Монтаж».
Захисник ОСОБА_3 просив закрити провадження у справі у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_2
Вислухавши пояснення особи, відносно якої складено протокол та її захисника, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження по даній справі підлягає закриттю, в зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 163-1 ч. 1 КУпАП, виходячи з наступного.
Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст. 163-1 ч. 1 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення окрім іншого зазначаються: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
В протоколі про адміністративне правопорушення серії АА № 446784 від 02 березня 2018 року в порушення вимог ст. 256 КУпАП не вказані конкретні обставини вчиненого правопорушення та дії (бездіяльність) ОСОБА_2, що виразилися у порушенні встановленого порядку ведення податкового обліку, при цьому лише наведено перелік порушених статей Податкового кодексу України, відсутні пояснення та підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, при цьому не відображений факт відмови від надання пояснень ОСОБА_2, також в матеріалах, доданих до протоколу, відсутні будь-які докази щодо запрошення ОСОБА_2 для складання адміністративного протоколу.
Крім того, рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2018 року визнано протиправним та скасовано наказ начальника ГУ ДФС у Чернігівській області ОСОБА_4 від 17.01.2018 № 69 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки Приватного підприємства «Тепло Монтаж», на підставі якого була проведена зазначена перевірка та складений акт № 50/14/36655008 від 31.01.2018 року, внаслідок чого і був складений протокол про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності.
Наведене приводить суд до переконання про відсутність законних підстав для притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 163-1 ч. 1 КУпАП, тому провадження по справі підлягає закриттю відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, в зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 163-1 ч. 1 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 163-1 ч. 1, 247, 251, 252, 256 , 283, 284, 287-289 КУпАП,-
Провадження по справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-1 КУпАП - закрити, в зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд м. Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: І. В. Яременко