ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
м. Київ
17 квітня 2018 року № 826/3749/17
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Мазур А.С., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі Виконавчого директора Ворушиліна Костянтина Михайловича,
Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Західінкомбанк» Костенка Ігора Івановича
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі Виконавчого директора Ворушиліна Костянтина Михайловича та до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Західінкомбанк» Костенка Ігора Івановича, в якому просив (з урахуванням доповненя позовних вимог від 19.11.2017):
- зобов'язати діючу УОФ Костенко І.І. провести належні нарахування по депозитному рахунку ОСОБА_1 НОМЕР_2 з 25.03.2013р. - відповідно умов додаткової угоди від 25.12.2008р., Постанови Судової палати ВСУ від 29.05.2013р. - справа №6-39цс13. Надати до Окружного адміністративного суду міста Києва, виписку з депозитного рахунку НОМЕР_2 з 25.12.2008р. по 01.03.2017 року та розхідний документ на суму 25000грн., по цьому рахунку від 07.07.2014р., та пояснення на підставі чого своєчасно не повідомили позивача;
- визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (код ЄДРПОУ 217080165, вул. Січових Стрільців, 17, м. Київ), що полягає у порушенні гарантованого права на повернення вкладу і відсотків, не включенні рахунку позивача НОМЕР_2 в перелік вкладників та умисному ухиленні від перевірки правильності та законності нарахування процентів з 25.03.2009р., не поверненні до 09.09.2014р. коштів за рахунок Фонду, за депозитним вкладом НОМЕР_2 в ПАТ «Західінкомбанк» ОСОБА_1 (номер картки платника податків НОМЕР_1, паспорт НОМЕР_3 виданий Богунським РВ УМВС м. Житомир 18 березня 1998р., адреса проживання 10031 АДРЕСА_1), довготривалому не виконанні та ігноруванні рішень судів з 2010р., умисному нанесенні істотної шкоди та великих збитків. Незаконного (фальшивого) закриття рахунку НОМЕР_2 - ніби-то 07.07.2014р., про що повідомили позивачу 28.11.2016р. - дуже сумнівною випискою;
- визнати протиправним закриття (без повідомлення позивача і належного оформлення в ощадній книжці на ім'я позивача рах. НОМЕР_2 від 23.05.2006р.) 07.07.2014р. - рахунку НОМЕР_2, про що повідомили 28.11.2016р. - через два роки чотири місяці 21 день;
- визнати протиправною відмову уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Західінкомбанк» Яремчишина І.Б. та Костенко І.І. (43005 пр-т Перемоги 15 м. Луцьк) у не включенні депозитного рахунку НОМЕР_2 та даних ОСОБА_1 (н.к.п.п. НОМЕР_1, паспорт НОМЕР_3 виданий Богунським РВ УМВС м. Житомир 18 березня 1998р., адреса проживання 10031 АДРЕСА_1) до Повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ «Західінкомбанк», за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб згідно додаткової угоди від 25.12.2008р. та вимог ст. 26 Закону і розділів 3-5 Положення, ст. 625, 1061, 1073 ЦКУ;
- зобов'язати діючу Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Західінкомбанк» Костенка Ігора Івановича (43016 вул. Кафедральна 11 Луцьк) включити депозитний рахунок НОМЕР_2 та дані ОСОБА_1 (н.к.п.п. НОМЕР_1, паспорт НОМЕР_3 виданий Богунським РВ УМВС м. Житомир 18 березня 1998р., адреса проживання 10031 АДРЕСА_1) до повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Західінкомбанк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб згідно додаткової угоди від 25.12.2008р., та надання УОФ Костенком Ігорем Івановичем інформації до Фонду, стосовно збільшення кількості вкладників за рахунок ОСОБА_1, яким необхідно виплатити вклад та проценти, за вкладами в ПАТ «Західінкомбанк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, відповідно вимог ст. 26 Закону та р. 3-5 Положення, ст. 625, 1073 ЦКУ;
- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (код ЄДРПОУ 217080165, вул. Січових Стрільців, 17, м. Київ) невідкладно здійснити виплати вкладу та процентів, за вкладом ОСОБА_1 за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, згідно умов додаткової угоди від 25.12.2008р., ст.. 625 ЦКУ, до дня відкликання ліцензії з Банку;
- стягнути з Виконавчого директора ВД ФГВФО Ворушиліна Костянтина Михайловича за довготривале, умисне невиконання гарантій по поверненню вкладу, що призвело до істотної шкоди і значних збитків, відповідно до ч. 4 п. 4 ст. 105 КАСУ втрачену вигоду за період з 28.07.2014р. до 10.07.2015р. в розмірі 19 процентів річних, від суми гарантованого повернення вкладу 87681,93 грн. на 23.07.2014р., 352дні х(19/365)х94161,78=17253,50 грн.;
- стягнути з УОФ та ПАТ «Західінкомбанк» Костенка Ігора Івановича за умисне невиконання гарантій по поверненню вкладу, свідоме нанесення збитків - невиконання повноважень та бездіяльність; втрачену вигоду в розмірі 45 339,45 грн.
- стягнути з з ФГВФО пеню в розмірі 3% за кожен день прострочення в розмірі 3 952 086,60 грн. (98 752,79 х 3% х 1334 доби);
- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (код ЄДРПОУ 217080165, вул. Січових Стрільців, 17, м. Київ) в особі ВД Фонду Ворушиліна Костянтина Михайловича та діючу Уповноважену особу ФГВФО на ліквідацію ПАТ «Західінкомбанк» Костенка Ігора Івановича (43016 вул. Кафедральна 11 Луцьк) подати у тижневий строк, з моменту набрання рішенням по справі законної сили, звіт про виконання судового рішення;
- заборонити ФГВФО приймати рішення про припинення (закінчення) ліквідації ПАТ «Західінкомбанк», до виконання зобов'язань перед ОСОБА_1;
- заборонити відповідачам, враховуючи ігнорування конституційних прав позивача і невиконання присяги в частині захисту права, займати посади в органах державної влади.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачі умисно, самоправно ухиляються від врахування і виконання вимог закону та рішень суду, порушуючи гарантоване право на отримання вкладу в повному обсязі за рахунок Фонду, не виконуючи належним чином повноваження щодо захисту прав вкладників.
Від відповідачів до суду жодних пояснень чи заперечень не надходило.
Суд зазначає, що 15.12.2017 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 № 2147-VIII, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України шляхом викладення його в новій редакції.
Відповідно до пп. 10 п. 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України в новій редакції передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суд відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалив здійснювати подальший розгляд справи у порядку письмового провадження.
Згідно з ч. 3 ст. 241 Кодексу адміністративного судочинства України судовий розгляд в суді першої інстанції закінчується ухваленням рішення суду.
Враховуючи викладене, суд закінчує розгляд даної справи ухваленням рішення за правилами нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.
23.05.2006 між ОСОБА_1 та КБ «Західінкомбанк» ТзОВ (правнаступником якого є ПАТ «Західінкомбанк») було укладено договір банківського вкладу.
Як вбачається зі змісту додаткової угоди до договору від 23.05.2006 (рах. НОМЕР_2) договір банківського вкладу (депозиту) «Вигідний» в національній валюті, термін договору було продовжено на 3 роки (дата вимоги вкладником своїх коштів - 25.03.2009).
Сума грошових коштів на рахунку позивача становила 25000,00 грн.
Крім того, відповідно до п. 2 додаткової угоди, процентна ставка за строковим вкладом становить 19 відсотків річних.
Постановою Національного банку України №68 від 12.02.2009 в Товаристві з обмеженою відповідальністю Комерційний банк «Західінкомбанк» з 13.02.2009 до 12.02.2010 призначена тимчасова адміністрація. Тимчасовим адміністратором Банку призначена фізична особа - незалежний експерт ОСОБА_5. З метою створення сприятливих умов для відновлення фінансоваго стану КБ «Західінкомбанк» ТзОВ укладений мораторій на задоволення вимог кредиторів строком на шість місяців - з 13.02.2009 до 12.08.2009.
25.03.2009 ОСОБА_1 звернувся до банку із вимогою про закриття рахунку та повернення коштів, на що йому було відмовлено.
Постановою Правління Національного банку України від 22.07.2014 № 433 відкликано банківську ліцензію та ініційовано процедуру ліквідації ПАТ «Західінкомбанк», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 23.07.2014 № 63 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Західінкомбанк» та призначено Уповноважену особу Фонду.
02.07.2014 ОСОБА_1 через КБ «Хрещатик» було виплачено 25584,22 грн.
В подальшому позивач неодноразово звертався до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Західінкомбанк» з проханням роз'яснити призначення та розрахунок виплачених йому коштів, проте відповіді не отримав.
Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №63 від 23.07.2014 розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Західінкомбанк».
29.07.2014 у газеті «Голос України» за № 142 (5892) було опубліковано оголошення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Західінкомбанк», призначення Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку та роз'яснено, що вимоги кредиторів приймаються протягом 30 днів з дня опублікування цього оголошення.
Рішенням Богунського районного суду м. Житомира від 12.08.2014 по справі №295/8656/14-ц за позовом ОСОБА_1 до ПАТ «Західінкомбанк» про стягнення коштів встановлено, що до суми боргу, окрім 25000,00 грн. вкладу та 15078,59 грн. стягнутих відсотків, включено також 3917,63 грн. упущеної вигоди, 120,00 грн. витрат на інформаційне забезпечення розгляду справи, стягнутих відповідно до рішення Богунського районного суду м. Житомира від 11.11.2010 року; 3564,07 грн. упущеної вигоди, стягнутої згідно з рішенням Апеляційного суду Житомирської області від 10.04.2013року; 2829,00 грн. - 3% річних, стягнуті згідно з рішенням Апеляційного суду Житомирської області від 19.05.2014 року.
Вказана обставина в силу своєї преюдиціальності на підставі ст. 78 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягає доказуванню в межах даної справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Крім того, рішенням Богунського районного суду м. Житомира від 12.08.2014 по справі №295/8656/14-ц стягнуто з ПАТ «Західінкомбанк» на користь ОСОБА_1 2368,50 грн. 19% річних за період з 26.11.2013 по 26.05.2014, три відсотки річних в розмірі 634,96 грн. за просторочення виконання грошового зобов'язання за період з 26.11.2013 року по 26.05.2014 року; інфляційні з 26.11.2013 року по 26.05.2014 року в сумі 4669,18 грн., що разом становить 7672,64 грн.
Таким чином, враховуючи, що 02.07.2014 позивач отримав через КБ «Хрещатик» 25584,22 грн., у ПАТ «Західінкомбанк» перед ним існує заборгованість в сумі 32754,12 грн. (50509,29 + 7672,64 + 243,60 - 25584,22 грн.).
За зверненням позивача від 26.08.2014 його кредиторські вимоги на загальну суму 32754,12 грн було внесено до реєстру вимог кредиторів наступним чином:
- в четверту чергу - вимога на суму 17447,09 грн.;
- в сьому чергу - вимога на суму 15307,03 грн.
Виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення від 29.06.2017 № 2767 відповідно до якого продовжено строки здійснення процедури ліквідації ПАТ «Західінкомбанк» на один рік до 22.07.2018 включно.
Відповідно до даного рішення продовжено повноваження ліквідатора ПАТ «Західінкомбанк» провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу організації процедур ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами Костенку Ігорю Івановичу на один рік до 22.07.2018 включно.
Нормативно-правовим актом, який регулює правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків, є Закон України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (тут і надалі в редакції, чинній на момент прийняття постанови Правління НБУ від 22.07.2014 року № 433 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Західінкомбанк»).
Згідно із пунктами 6, 17 частини першої статті 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» ліквідація банку - процедура припинення банку як юридичної особи відповідно до законодавства; уповноважена особа Фонду - працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом та/або делегованих Фондом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.
Відповідно до частин першої, третьої, четвертої статті 44 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Національний банк України приймає рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку за пропозицією Фонду та з інших підстав, передбачених Законом України «Про банки і банківську діяльність». Національний банк України зобов'язаний прийняти рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку протягом п'яти днів з дня отримання пропозиції Фонду про ліквідацію банку. Національний банк України інформує Фонд про прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку не пізніше дня, наступного за днем прийняття такого рішення. Фонд призначає уповноважену особу Фонду та розпочинає процедуру ліквідації банку в день отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, за виключенням випадку, коли ліквідація здійснюється за ініціативою власників банку.
Частинами першою, другою статті 45 цього ж Закону визначено, що Фонд не пізніше робочого дня, наступного за днем отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, розміщує інформацію про це на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет. Фонд здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду у газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.
Оголошення про ліквідацію ПАТ «Західінкомбанк» було опубліковано в газеті «Голос України» 29.07.2014.
Згідно із частиною п'ятою статті 45 Закону № 4452-VІ протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду кредитори мають право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.
Відповідно до частин першої, третьої статті 49 в Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» уповноважена особа Фонду припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами. Протягом 90 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Законууповноважена особа Фонду здійснює такі заходи: 1) визначає суму заборгованості кожному кредитору та відносить вимоги до певної черги погашення; 2) відхиляє вимоги в разі їх не підтвердження фактичними даними, що містяться у розпорядженні уповноваженої особи Фонду, та, у разі потреби, заявляє в установленому законодавством порядку заперечення за заявленими до банку вимогами кредиторів; 3) складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами Фонду. Реєстр акцептованих вимог кредиторів та зміни до нього підлягають затвердженню виконавчою дирекцією Фонду.
Крім того, згідно із пунктами 4.22 - 4.28 глави 4 розділу V (Дії Фонду з виведення неплатоспроможного банку з ринку шляхом його ліквідації) Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05.07.2012 року № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.09.2012 року за № 1581/21893 (з наступними змінами та доповненнями, в редакції, чинній на момент прийняття постанови Правління НБУ від 22.07.2014 № 433 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Західінкомбанк») уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей у газетах «Урядовий кур'єр» та «Голос України» відповідно до вимог частини другої статті 45 Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами. Протягом 90 днів з дня опублікування відомостей у газетах «Урядовий кур'єр» та «Голос України» відповідно до вимог частини другої статті 45 Закону уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку здійснює такі заходи: визначає суму заборгованості кожному кредитору та відносить вимоги до певної черги погашення; відхиляє вимоги в разі, якщо вони непідтверджені фактичними даними, що є в розпорядженні уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку, та в разі потреби заявляє в установленому законодавством порядку заперечення за заявленими до банку вимогами кредиторів; складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, установлених цим Положенням та актами Фонд Реєстр вимог подається до Фонду на пронумерованих, прошнурованих (прошитих) аркушах та засвідчується підписом уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку і відбитком печатки банку. Реєстр акцептованих вимог кредиторів підлягає затвердженню виконавчою дирекцією Фонду. До реєстру акцептованих вимог кредиторів, що подається на затвердження виконавчій дирекції Фонду, уповноваженою особою Фонду на ліквідацію банку додається копія оголошення про початок процедури ліквідації та про строк, протягом якого кредитори мали право заявити уповноваженій особі Фонду на ліквідацію банку про свої вимоги до банку, із зазначенням адреси для їх надсилання. Уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку не має права здійснювати задоволення вимог кредиторів до затвердження реєстру акцептованих вимог кредиторів, за винятком погашення за погодженням з виконавчою дирекцією Фонду вимог за правочинами, що забезпечують здійснення процедури ліквідації. Вимоги, не включені до реєстру акцептованих вимог кредиторів, задоволенню в процедурі ліквідації не підлягають і вважаються погашеними.
Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 22.07.2014 № 433 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Західінкомбанк» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 23.07.2014 № 63 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Західінкомбанк» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації Публічного акціонерного товариства «Західінкомбанк» та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «Західінкомбанк» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Яремчишина Ігоря Богдановича строком на 1 рік з 23.07.2014 по 23.07.2015 включно.
Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 30.10.2014 №230/14 затвердженно перелік (реєстр) вимог кредиторів ПАТ «Західінкомбанк».
За зверненням позивача від 26.08.2014 його кредиторські вимоги на загальну суму 32754,12 грн було внесено до реєстру вимог кредиторів наступним чином (в четверту чергу - вимога на суму 17447,09 грн.; в сьому чергу - вимога на суму 15307,03 грн.).
Відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» уповноважена особа Фонду припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.
Вимоги, не включені до реєстру акцептованих вимог кредиторів, задоволенню в ліквідаційній процедурі не підлягають і вважаються погашеними (ч. 8 ст. 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»).
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд дійшов висновку, що Фондом правомірно віднесено вимоги ОСОБА_1 до реєстру вимог кредиторів ПАТ «Західінкомбанк».
Згідно п. 4 ч. 2 ст. 46 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» з дня призначення уповноваженої особи Фонду припиняється нарахування відсотків, неустойки (штрафу, пені) та застосування інших санкцій за всіма видами заборгованості банку.
Таким чином, вимоги позивача про сплату пені та 19% річних є неправомірними та задоволенню не підлягають.
Не підлагають задоволенню позовні вимоги про стягнення коштів на лікування з 13.08.2015 в розмірі 101500,00 грн. та стягнення шкоди в розмірі 45339,45, з огляду на наступне.
Відповідно до роз'яснень, які містяться у п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 4 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», спори про відшкодування заподіяної фізичній чи юридичній особі моральної (немайнової) шкоди розглядаються, зокрема: коли право на її відшкодування безпосередньо передбачено нормами Конституції або випливає з її положень; у випадках, передбачених законодавством, яке встановлює відповідальність за заподіяння моральної шкоди (наприклад, ст. 49 Закону України «Про інформацію», ст. 44 Закону України «Про авторське право і суміжні права»); при порушенні зобов'язань, які підпадають під дію Закону України «Про захист прав споживачів» чи інших законів, що регулюють такі зобов'язання і передбачають відшкодування моральної (немайнової) шкоди.
Суд зазначає, що ні нормами Конституції України, ні законодавством у сфері банківської діяльності, ні договором не передбачено право на відшкодування заподіяної фізичній особі моральної (немайнової) шкоди у зв'язку з неповерненням банківського вкладу.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
Збитками є:
1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки);
2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).
Частиною 1 статті 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Однією з обов'язкових умов деліктної відповідальності є причинний зв'язок між протиправною поведінкою і шкодою.
При зверненні до суду з даними вимогами позивач не надав належних та допустимих доказів того, що погіршення стану здоров'я перебуває у причинно-наслідковому зв'язку з тією обставиною, що йому не виплачені кошти за договором банківського вкладу.
Беручи до уваги викладене, суд вказує про необґрунтованість позовних вимог та відсутність підстав для задоволення останніх.
На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 72-77, 90, 134, 139, 192, 241-246, 250, 255 КАС України, суд -
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити повністю.
Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя А.С. Мазур