Справа № 826/9948/17
17 квітня 2018 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Степанюка А.Г.,
суддів - Кузьменка В.В., Шурка О.І.,
при секретарі - Ліневській В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 січня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
У серпні 2017 року ОСОБА_2 (далі - Позивач, ОСОБА_2.) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича (далі - Відповідач-1, Уповноважена особа), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Відповідач-2, Фонд) про:
- визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи щодо невключення ОСОБА_2 до переліку осіб, які мають право на відшкодування за вкладами за рахунок Фонду;
- зобов'язання Відповідача-1 подати до Відповідача-2 додаткову інформацію щодо включення Позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду за рахунком НОМЕР_1 на суму 66 325, 25 грн.;
- зобов'язання Фонду скласти та затвердити зміни та доповнення до Загального реєстру вкладників ПАТ «Банк Михайлівський», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, щодо внесення всієї суми гарантованої виплати у розмірі 66 325,25 грн., що належить виплатити ОСОБА_2
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.01.2018 року позов задоволено частково - визнано протиправною бездіяльність Уповноваженої особи щодо не включення ОСОБА_2 до переліку осіб, які мають право на відшкодування за вкладами за рахунок Фонду; зобов'язано Уповноважену особу подати до Фонду додаткову інформацію щодо включення ОСОБА_2 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду за рахунком НОМЕР_1 на суму 66 325, 25 грн. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Відповідач-1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.03.2018 року відкрито апеляційне провадження у справі та встановлено строк для подачі відзиву на апеляційну скаргу до 30.03.2018 року.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2018 року справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 17.04.2018 року.
Під час підготовки справи до розгляду судом апеляційної інстанції було встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 14.02.2018 року передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 815/863/16 за позовом ОСОБА_4 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Імексбанк», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії. Підставою для передачі згаданої справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду було визначено ч. 6 ст. 346 КАС України, згідно якої справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
У зв'язку з цим судовою колегією було поставлено на обговорення питання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду касаційної інстанції у справі №815/863/16.
У судовому засіданні представник Позивача та Позивач проти зупинення провадження у справі заперечували у зв'язку з відсутністю на те правових підстав.
Інші учасники справи, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не прибули.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши думку учасників справи, колегія суддів вважає, що провадження у справі підлягає зупиненню з огляду на таке.
Як вбачається зі змісту ухвали Верховного Суду від 14.02.2018 року у справі №815/863/16, предметом касаційного оскарження є ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.07.2016 року, якою скасовано постанову суду першої інстанції та закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_4 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Імексбанк» та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про:
- визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Імексбанк» щодо не включення ОСОБА_4 до переліку вкладників АТ «Імексбанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по договору банківського вкладу від 20.01.2015 року №990413505, укладеного між ним та АТ «Імексбанк»;
- зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Імексбанк» подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо включення ОСОБА_4, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами у АТ «Імексбанк» по договору банківського вкладу від 20.01.2015 року №990413505, укладеного між ним та АТ «Імексбанк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;
- зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняти рішення про включення його до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ «Імексбанк» по договору банківського вкладу від 20.01.2015 року №990413505, укладеного між ним та АТ «Імексбанк», на підставі переліку вкладників АТ «Імексбанк», наданого Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Імексбанк».
Підставою для прийняття такого рішення став висновок суду про те, що даний спір підлягає розгляду за правилами ГПК України.
Судовою колегією враховується, що у справі №826/9948/17 ОСОБА_2 заявлені аналогічні за змістом позовні вимоги.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
З урахуванням наведеного, зважаючи на те, що Великою Палатою Верховного Суду вирішується питання щодо предметної підсудності спорів, зокрема, про визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи щодо невключення фізичної особи до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, зобов'язання Уповноваженої особи та Фонду вчинити дії щодо подання додаткової інформації та включення фізичної особи до переліку таких вкладників із включенням її до загального реєстру, колегія вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №815/863/16.
Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 308, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -
Зупинити апеляційне провадження у справі №826/9948/17 за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 січня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №815/863/16.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Касаційна скарга на ухвалу суду апеляційної інстанції подається безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.
Головуючий суддя А.Г. Степанюк
Судді В.В. Кузьменко
О.І. Шурко
Повний текст ухвали складено « 17» квітня 2018 року.