Справа № 592/892/18
Провадження № 3/592/292/18
12 квітня 2018 року м.Суми
Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Костенко Владислав Геннадійович, з участю ОСОБА_1, захисника ОСОБА_2, розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в м. Суми про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2
за ч. 1 ст. 130 КпАП України
Відносно ОСОБА_1 24.01.2018 року о 16-00 год складено протокол про адміністративне правопорушення серія БД № 136564, за те що він 24.01.2018 року о 15-45 год в м. Суми по вул. Металургів, біля буд. 38 А, ОСОБА_1 керував транспортним засобом ВАЗ 2106 н.з. А 6703 СІ, з явними ознаками наркотичного сп'яніння: розширення зіниць очей, зіниці не реагують на світло, сухість порожнини рота. Від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння у медичному закладі відмовився у присутності двох свідків. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху та вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 130 КпАП України.
ОСОБА_1 у суді вину не визнав та пояснив, що його безпідставно зупинили патрульні поліцейські. Відмовився від проходження огляду на визначення стану сп'яніння в медичному закладі, тому що патрульні поліцейські чітко не пояснили причину зупинки, а також не визначалися з тим чи вони мають підозру стосовно того чи перебуває він у стані алкогольного чи наркотичного сп'яніння. Також патрульні поліцейські не запропонували пройти огляд на визначення стану сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу, а одразу наполягали на огляді в медичного закладі.
Розглянувши матеріали справи, вважаю, що необхідно закрити провадження по справі у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Частина 1 статті 130 КпАП України передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Наданий протокол про адміністративне правопорушення серія БД № 136564 складений з порушенням ст.ст. 256, 266 КпАП України, Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затверджену Постановою КМУ №1103 від 17.12.2008 року та Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС України від 07.11.2015 № 1395.
Відповідно до п. 4 Розділу IX Інструкції огляд на стан алкогольного сп'яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу в присутності двох свідків відповідно до чинного законодавства. Результати огляду зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп'яніння з використанням спеціальних технічних засобів. Акт огляду на стан алкогольного сп'яніння з використанням спеціальних технічних засобів складається у двох примірниках, один з яких під підпис вручається особі, щодо якої проводився цей огляд. У разі виявлення стану алкогольного сп'яніння в результаті проведення огляду з використанням спеціальних технічних засобів складається протокол про адміністративне правопорушення, до якого долучаються акт огляду на стан сп'яніння та роздруківка із результатом огляду з використанням спеціального технічного засобу (у разі наявності).
Положеннями п. 6, 7 Порядку водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров'я. Огляд може також проводитися в спеціально обладнаних пересувних пунктах (автомобілях), що належать закладам охорони здоров'я і відповідають установленим МОЗ вимогам. Поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров'я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав.
Положеннями п. 8 Порядку та п. 6 Інструкції передбачено, що у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров'я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп'яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.
До суду був наданий відеозапис з нагрудної камери інспектора, відеофайл № 20180124204550001467.mov. Відеозапис розпочинається о 15-54 год 24.01.2018 року з моменту коли патрульні поліцейські підшуковують осіб, які б змогли бути свідками при складанні протоколу про адміністративне правопорушення. В подальшому в їх присутності інспектор повідомив, що у них є підозра, що ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного чи наркотичного сп'яніння. У зв'язку з вказаною підозрою ОСОБА_1 було запропоновано пройти огляд на визначення ступеня сп'яніння у медичному закладі, на що останній відмовився у присутності двох свідків.
Складений протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 136564 від 24.01.2018 року містить відмітку про те, що ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння у медичному закладі у присутності двох свідків - ОСОБА_3 та ОСОБА_4.
Письмові пояснення свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 є тотожними, та містять відомості про те, що ОСОБА_1 24.01.2018 року о 16-00 год відмовився від проходження медичного огляду для визначення стану наркотичного сп'яніння в їх присутності.
Окрім того, порушено порядок проходження огляду на стан визначення алкогольного сп'яніння, передбачений ст. 266 КпАП України. Так згідно ч. 2, 3 ст. 266 КпАП України огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я.
Відповідно до ч. 5 ст. 266 КпАП України огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.
Зазначене вказує на те що, протокол про адміністративне правопорушення, письмові пояснення свідків та відеозапис фіксування обставин вчинення адміністративного правопорушення містять суперечності. Так протокол про адміністративне правопорушення та письмові пояснення свідків містять відомості про те, що ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння, однак на відеозапису зафіксовано, що інспектор повідомив свідкам, що у патрульних поліцейських міститься підозра про те, що ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного чи наркотичного сп'яніння.
Наявні порушення при складанні протоколу є істотними та такими, що не дають законних підстав встановити у діях ОСОБА_1 складу правопорушення. Відтак слід закрити провадження на підставі відсутності складу адміністративного правопорушення. Посвідчення водія слід повернути.
Керуючись п. 1 ст. 247, ст. 256 КпАП України,
Закрити провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КпАП України у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Посвідчення водія ВХТ № 056486 від 21.11.2015 року повернути ОСОБА_1.
Постанова може бути оскаржена в 10-денний строк до апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми з дня її винесення.
Суддя В.Г. Костенко