Київської області
01032, м. Київ - 32, вул. Комінтерну, 16
тел. 230-31-77
Іменем України
"05" червня 2007 р. Справа № А4/192-07
Суддя господарського суду Київської області Попікова О.В, розглянувши справу
За позовом
Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Біла Церква
до
Військової частини А-2167, м. Біла Церква
про
стягнення 22483,20 грн.
секретар судового засідання: Холоденко Н.О.
за участю представників:
від позивача
Новогребельська І.М., за дов. від 15.01.07р. №826/10
від відповідача
не з'явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належно.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 05.06.2007р. о 10 год. 20 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 12.06.2007р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови.
До господарського суду Київської області 29.03.07р. надійшла позовна заява Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції до Військової частини А-2167 про стягнення 22483,20 грн. податкової заборгованості. Позовні вимоги обґрунтовані приписами пункту 2.3 статті 2 та підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. з огляду на те, що загальна сума заборгованості Військової частини А-2167 перед бюджетом становить 22483,20 грн., яка в добровільному порядку відповідачем не сплачена.
Ухвалою господарського суду Київської області від 16.04.07р. відкрито провадження у даній адміністративній справі.
Справа розглядається після відкладення.
У наданих господарському суду запереченнях на позовну заяву відповідач зазначає, що з позовними вимогами Білоцерківської ОДПІ не згоден повністю з наступних підстав:
- статтею 14 Закону України “Про Збройні Сили України» визначено, що земля, води, інші природні ресурси, а також майно, закріплені за військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями Збройних Сил України, є державною власністю, належить їм на праві оперативного управління та звільняються від сплати усіх видів податків;
- відповідно до статті 1 Закону України “Про правовий режим майна в Збройних Силах України» військове майно - це державне майно, закріплене за військовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил України (далі - військові частини). До військового майна належать будинки, споруди, передавальні пристрої, всі види озброєння, бойова та інша техніка, боєприпаси, пально-мастильні матеріали, продовольство, технічне, аеродромне, шкіперське, речове, культурно-просвітницьке, медичне, ветеринарне, побутове, хімічне, інженерне майно, майно зв'язку тощо.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд,
встановив:
Військова частина А-2167, як платник податків та інших обов'язкових зборів взята на облік в Білоцерківській ОДПІ 13.01.1997р. №759.
Згідно довідки Білоцерківської ОДПІ від 31.01.07р. №2974/24-0 Військова частина А-2167 має податковий борг по податку з власників транспортних засобів в сумі 22483,20 грн. Підставою для нарахування останнього є: розрахунок на 2001р. №7649-380 від 15.03.01р. по ВЧ А-0812 (код 07804380) за 4 кв. 2001р. -термін сплати 15.01.02р.; розрахунок на 2001р. №7653-383 від 15.03.01р. по ВЧ А-2260 (код 07891835) за 4 кв. 2001р. -термін сплати 15.01.02р.; розрахунок на 2001р. №7652-378 від 15.03.01р. по ВЧ А-1857 (код 08142633) за 4 кв. 2001р. -термін сплати 15.01.02р.; розрахунок на 2001р. №7650-384 від 15.03.01р. по ВЧ А-1024 (код 07857005) за 4 кв. 2001р. -термін сплати 15.01.02р.; розрахунок на 2001р. №7656-385 від 15.03.01р. по ВЧ А-2185 (код 07884798) за 4 кв. 2001р. -термін сплати 15.01.02р.
З залученої до матеріалів справи копії листа військової частини А4050 від 05.06.03р. №16/1/470 адресованого заступнику начальника ДПІ у м. Біла Церква вбачається, що правонаступником військових частин А0812, А2260, А1102, А1857, А1037 та А2185 є військова частина А2167.
Відповідно до Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» ОДПІ направлено відповідачу першу податкову вимогу від 19.07.02р. № 1/786 на загальну суму податкового боргу за узгодженим податковим зобов'язанням в розмірі 18836,00 грн. (23.07.02р. вручена відповідачу); 30.08.02р. ОДПІ направила відповідачу другу податкову вимогу № 2/876 на загальну суму податкового боргу за узгодженим податковим зобов'язанням в розмірі 18836,0 грн. (11.09.02р. вручена відповідачу).
Відповідно до ввідної частини Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів),включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення. Саме цим Законом і запроваджене поняття податкового зобов'язання, податкового боргу, як податкового зобов'язання узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.
Приписами підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. Відповідно до пункту 1.6 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» примусове стягнення - звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків.
Також Законом України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначений і порядок погашення податкового боргу платника податків за узгодженим податковим зобов'язанням та порядок звернення стягнення на активи платника податків за узгодженим податковим зобов'язанням. Зокрема, приписами підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення узгодженої суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів здійснюється шляхом надіслання банку, обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу.
Відповідно до вимог частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
При цьому слід зауважити наступне:
Обґрунтовуючи свої позовні вимоги щодо стягнення з відповідача 22483,20 грн. податку з власників транспортних засобів приписами Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» ОДПІ не взято до уваги вимоги п.п. 15.2.1. пункту 15.1 статті 15 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідно до приписів якого передбачено, що у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним.
Приписами пункту “в» підпункту 18.2.1 пункту 18.2 статті 18 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що підлягає списанню безнадійний податковий борг юридичних та фізичних осіб, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції, стосовно якого минув строк позовної давності, встановлений цим Законом.
Судові витрати розподіляються відповідно до частини 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи наведене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 71, 94, 158 -163, Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
постановив:
1. В задоволенні позову відмовити повністю.
2. Податковий борг Військова частина А-2167 по податку з власників транспортних засобів в сумі 22483,20 грн. визнати таким, що підлягає списанню.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.
Суддя
Дата складення та підписання постанови в повному обсязі -12 червня 2007 року.