16 квітня 2018 року
м. Київ
Справа № 905/2080/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Студенець В.І. - головуючий, Баранець О.М., Вронська Г.О.
розглянувши матеріали касаційної скарги Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради
на рішення Господарського суду Донецької області
(суддя-Левшина Г.В.)
від 07.11.2017
та постанову Донецького апеляційного господарського суду
(головуючий - Стойка О.В., судді: Зубченко І.В., Татенко В.М.)
від 29.01.2018
у справі №905/2080/17
за позовом Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком"
до Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Управління державної казначейської служби у місті Селидове
про стягнення 65 889, 17 грн,
Рішенням Господарського суду Донецької області від 07.11.2017 у справі №905/2080/17 позовні вимоги задоволено. Стягнуто з Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради на користь Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" 65889,17 грн заборгованості.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду 29.01.2018 рішення Господарського суду Донецької області від 07.11.2017 у справі № 905/2080/17 залишено без змін.
Не погоджуючись з рішенням Господарського суду Донецької області від 07.11.2017 та постановою Донецького апеляційного господарського суду 29.01.2018 у справі №905/2080/17, Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради подало касаційну скаргу 24.02.2018, що підтверджується відбитком календарного штемпелю на поштовому конверті, адресованому Донецькому апеляційному господарському суду.
Ухвалою Верховного Суду від 28.03.2018 касаційну скаргу Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради на рішення Господарського суду Донецької області від 07.11.2017 та постанову Донецького апеляційного господарського суду 29.01.2018 у справі №905/2080/17 залишено без руху на підставі частини 2 статті 292 Господарського процесуального кодексу України, оскільки скаржником не було додано оригінал документа, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 3200,00 грн за подання касаційної скарги у даній справі, а саме: оригіналу платіжного доручення №98 від 20.02.2018. Надано скаржнику строк для усунення недоліків, що не перевищує десять днів з дня вручення ухвали.
Від Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради 04.04.2018 до суду, на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 28.03.2018, надійшов лист про усунення недоліків з оригіналом платіжного доручення №98 від 20.02.2018 про сплату судового збору у розмірі 3200,00грн.
Відповідно до частини 3 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановлює ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього кодексу.
З огляду на те, що скаржником усунуто недоліки касаційної скарги в строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день її подання та є такою, що відповідає вимогам статті 290 Господарського процесуального кодексу України.
При цьому скаржником заявлено клопотання про зупинення виконання рішення Господарського суду Донецької області від 07.11.2017 у справі №905/2080/17 до закінчення його перегляду в порядку касації, яке обґрунтовано тим, що відсутність належних бюджетних призначень у місцевому бюджеті міста Селидове призведе до неможливості проведення безспірного списання коштів органом Казначейства з рахунків управління з метою виконання судового рішення та створить підстави для неповернення органом Казначейства платежів за платіжними дорученнями Управління. Також надає документи, які підтверджують відкриття виконавчого провадження на підставі наказу, виданого місцевим судом у даній справі.
Частиною 4 статті 294 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії, якщо зупинити його виконання неможливо.
Відповідно до частини 1 статті 332 Господарського процесуального кодексу України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
З огляду на наведене, суд касаційної інстанції дійшов висновку про можливість задоволення клопотання про зупинення виконання рішення Господарського суду Донецької області від 07.11.2017 у справі №905/2080/17 до закінчення його перегляду в порядку касації.
Згідно з частиною 4 статті 301 Господарського процесуального кодексу України перегляд рішень суду першої інстанції та постанов апеляційної інстанції у справах, ціна позову в яких не перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, здійснюється без повідомлення учасників справи, крім справ, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного провадження.
Частиною 13 статті 8 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Крім того, у касаційній скарзі Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради просить поновити строк на касаційне оскарження постанови Донецького апеляційного господарського суду від 29.01.2018 у справі №905/2080/17.
Частиною 1 статті 288 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Оскаржувану постанову прийнято судом апеляційної інстанції 29.01.2018, а її повний текст складено 05.02.2018. Таким чином, останнім днем строку для подання касаційної скарги на зазначену постанову було 26.02.2018 (25.02.2018 - неділя, вихідний день).
Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради подало касаційну скаргу 24.02.2018, що підтверджується відбитком календарного штемпелю на поштовому конверті, адресованому Донецькому апеляційному господарському суду, тобто в межах строків встановлених статтею 288 Господарського процесуального кодексу України. Тому клопотання про поновлення строків на касаційне оскарження залишається колегією суддів без розгляду.
Керуючись частиною 13 статті 8, статтями 174, 234, 294, 301, 332 Господарського процесуального кодексу України Суд,-
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради на рішення Господарського суду Донецької області від 07.11.2017 та постанову Донецького апеляційного господарського суду 29.01.2018 у справі №905/2080/17.
2. Прийняти до розгляду касаційну скаргу Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради на рішення Господарського суду Донецької області від 07.11.2017 та постанову Донецького апеляційного господарського суду 29.01.2018 у справі №905/2080/17 у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
3. Зупинити виконання рішення Господарського суду Донецької області від 07.11.2017 у справі №905/2080/17 до закінчення його перегляду в порядку касації.
4. Надати учасникам справи строк для подання відзивів на касаційну скаргу, який не перевищує 15 днів з дня вручення цієї ухвали.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Головуючий В.Студенець
Судді О.Баранець
Г.Вронська