13 квітня 2018 року
Київ
справа №820/4021/17
адміністративне провадження №К/9901/40715/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л., Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2017 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Донецькій області, Краматорського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про зобов'язання вчинити певні дії,
13 березня 2018 року із зазначеною касаційною скаргою скаржник звернувся до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Ухвалою Верховного Суду від 21 березня 2018 року касаційна скарга ГУ МВС України в Донецькій області залишена без руху з підстав пропуску скаржником строку на касаційне оскарження та відсутністю клопотання про його поновлення.
Відповідно до частини третьої статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Статтею 329 КАС України встановлено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень, постанова апеляційного суду ухвалена 29 січня 2018 року. Повний текст постанови складено 02 лютого 2018 року.
За таких обставин, строк на її касаційне оскарження закінчився 05 березня 2018 року (04 березня 2018 року - вихідний день). При цьому, касаційну скаргу подано 13 березня 2018 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.
На виконання ухвали Верховного Суду, скаржником у визначений строк подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження.
Так, в заяві скаржник вказує, що копію рішення апеляційного суду отримав засобами поштового зв'язку 12 лютого 2018 року. При цьому, додав копію супровідного листа Харківського апеляційного адміністративного суду від 2 лютого 2018 року з відбитками вхідних штемпелів відділу документального забезпечення ГУНП в Донецькій області 12 лютого 2018 року та відділу правового забезпечення ГУНП в Донецькій області - 13 лютого 2018 року.
Колегія суддів критично ставиться до вказаних доводів скаржника, оскільки за відсутності конверта, яким направлялась копія ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2018 року або довідки відділення поштового зв'язку ПАТ "Укрпошта" про дату вручення такого поштового відправлення, посилання скаржника на вхідний номер реєстрації кореспонденції не можуть визнаватися судом належними доказами отримання скаржником оскаржуваного рішення у певну дату.
Проставлення штампу реєстрації вхідної кореспонденції є односторонньою дією і не може бути самостійним доказом отримання кореспонденції у певну дату.
З огляду на вказані обставини, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення клопотання скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження.
Керуючись статтями 248, 332, 333 КАС України,
У задоволенні заяви Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Харківського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2017 року та постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2018 року - відмовити.
У відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2017 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Донецькій області, Краматорського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.В.Білоус
Судді І.Л.Желтобрюх
Т.Г.Стрелець