12 квітня 2018 року
м. Київ
Справа № 905/448/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Чумака Ю.Я. - головуючого, Дроботової Т.Б., Пількова К.М.
розглянувши матеріали касаційної скарги Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Донецької філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком"
на ухвалу Господарського суду Донецької області від 27.03.2017 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 25.05.2017
за позовом Публічного акціонерного товариства "Укртелеком"
до Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
про стягнення 533 444,70 грн.
Не погоджуючись з ухвалою Господарського суду Донецької області від 27.03.2017 та постановою Донецького апеляційного господарського суду від 25.05.2017 у справі № 905/448/17, Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Донецької філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" подало касаційну скаргу на зазначені судові рішення.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 14.09.2017 касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Донецької філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" на постанову від 29.05.2017 Донецького апеляційного господарського суду у справі №905/448/17 господарського суду Донецької області було повернуто скаржнику без розгляду на підставі пунктів 1 та 4 частини 1 статті 1113 Господарського процесуального кодексу України.
Усунувши обставину, що стала підставою для повернення касаційної скарги, Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Донецької філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" повторно 26.10.2017, що підтверджується відбитком штемпеля відділення поштового зв'язку на конверті, подало касаційну скаргу на зазначені судові рішення, з клопотанням про поновлення строку на касаційне оскарження.
02.03.2018 зазначена касаційна скарга разом із справою №905/448/17 була передана до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 12.03.2018 справу № 905/448/17 разом із касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Донецької філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" на ухвалу Господарського суду Донецької області від 27.03.2017 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 25.05.2017 було передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду відповідно до частини 6 статті 302 Господарського процесуального кодексу України у редакції Закону України від 03.10.2017 року N 2147-VIII.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 28.03.2018 справу № 905/448/17 разом із касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Донецької філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" на ухвалу Господарського суду Донецької області від 27.03.2017 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 25.05.2017 повернуто до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду для виконання вимог, передбачених параграфом 2 глави 2 розділу IV Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України від 03.10.2017 року № 2147-VIII.
05.04.2018 зазначена касаційна скарга разом із справою №905/448/17 була передана до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 № 2147-VIII внесено зміни до Господарського процесуального кодексу України, викладено його у новій редакції, яка набрала чинності з 15.12.2017.
Відповідно до підпункту 11 пункту 1 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України, в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VІІІ, заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не порушено на момент набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Як зазначалося, до поданої касаційної скарги позивачем додано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке обґрунтовується необхідністю усунення недоліків оформлення раніше поданої касаційної скарги, вказаних в ухвалі Вищого господарського суду України від 14.09.2017.
Згідно з частиною 1 статті 53 Господарського процесуального кодексу України (в редакції до 15.12.2017, чинній на момент повторного подання касаційної скарги), за заявою сторони, прокурора чи з своєї ініціативи господарський суд може визнати причину пропуску встановленого законом процесуального строку поважною і відновити пропущений строк, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Виходячи з положень пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо забезпечення права скаржника на доступ до суду, пункту 8 частини 2 статті 129 Конституції України про забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках, звернення скаржника з повторною касаційною в межах стислого строку, колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду дійшла висновку, що причини пропуску скаржником процесуального строку на касаційне оскарження ухвали Господарського суду Донецької області від 27.03.2017 та постанови Донецького апеляційного господарського суду від 25.05.2017 є поважними і зазначений строк підлягає поновленню.
Подана касаційна скарга відповідає вимогам статей 109 - 111 Господарського процесуального кодексу України (в редакції, чинній до 15.12.2017), якими було встановлено порядок подання та оформлення касаційної скарги, у зв'язку з чим, відсутні підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження у справі №905/448/17 Господарського суду Донецької області.
З урахуванням приписів підпункту 11 пункту 1 Розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України (в редакції, чинній з 15.12.2017), зазначена касаційна скарга підлягає розгляду за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Частиною 6 статті 302 Господарського процесуального кодексу України (в редакції, чинній з 15.12.2017) передбачено, що справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.
Згідно з частиною 4 статті 303 Господарського процесуального кодексу України (в редакції, чинній з 15.12.2017) про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в частинах першій - четвертій статті 302 цього Кодексу, або із обґрунтуванням підстав, визначених у частинах п'ятій або шостій статті 302 цього Кодексу.
Як вбачається зі змісту касаційної скарги, остання обґрунтована порушенням судами попередніх інстанцій норм процесуального права щодо належності розгляду даного спору в судах адміністративної юрисдикції.
З огляду на викладене, Суд дійшов висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Керуючись статтями 53, 109 - 111 Господарського процесуального кодексу України (у редакції, чинній до 15.12.2017), статтями 234, 235, 294, 295, 302, 303 та підпунктом 11 пункту 1 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України (у редакції, чинній з 15.12.2017), Суд
1. Поновити Публічному акціонерному товариству "Укртелеком" в особі Донецької філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" строк на касаційне оскарження ухвали Господарського суду Донецької області від 27.03.2017 та постанови Донецького апеляційного господарського суду від 25.05.2017 у справі № 905/448/17.
2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Донецької філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" на ухвалу Господарського суду Донецької області від 27.03.2017 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 25.05.2017 у справі №905/448/17.
3. Справу № 905/448/17 разом із касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Донецької філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" на ухвалу Господарського суду Донецької області від 27.03.2017 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 25.05.2017 у справі №905/448/17 передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Ю.Я. Чумак
Судді Т.Б. Дроботова
К.М. Пільков