про поновлення строку апеляційного оскарження
Справа № 802/1301/17-а
10 квітня 2018 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Ватаманюка Р.В.
суддів: Мельник-Томенко Ж. М. Сторчака В. Ю.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Немирівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Немирівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення,
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 20.10.2017 позов задоволено.
Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення від 01.12.2016 № 4416-17 та №4415-17.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.
Разом з апеляційною скаргою відповідачем подано клопотання про поновлення строку для подачі апеляційної скарги.
Перевіривши доводи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню з таких підстав.
Пунктом 8 ч. 3 ст. 129 Конституції України забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження судових рішень, крім випадків, установлених законом.
Згідно з статтею 13 КАС України (в редакції, яка діяла до 15.12.2017) особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду, крім випадків, встановлених КАС України.
Частиною 2 статті 186 КАС України (в редакції, яка діяла до 15.12.2017) встановлено, що апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови без виклику особи, яка оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Згідно з частиною 1 статті 102 КАС України (в редакції, яка діяла до 15.12.2017) пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Отже, для поновлення встановленого законом процесуального строку суду необхідно встановити поважність причин його пропуску.
Визначаючись щодо поважності причин пропуску Немирівською ОДПІ строку на апеляційне оскарження постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 20.10.2017 колегія суддів виходить з такого.
Поважними причинами пропуску строку апеляційного оскарження визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.
Як встановлено з матеріалів справи, 20.10.2017 прийнято оскаржувану постанову Вінницького окружного адміністративного суду у відкритому судовому засіданні за участю представника відповідача.
Згідно даних КП "Діловодство спеціалізованого суду", 24.11.2017 представником апелянта подано апеляційну скаргу вперше.
04.12.2017 ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Немирівської ОДПІ залишено без руху у зв'язку з несплатою судового збору та пропуском строку на апеляційне оскарження та надано 30-денний термін з моменту отримання ухвали для усунення цих недоліків.
Вказану ухвалу апелянту вручено 08.12.2017.
20.12.2017 апелянтом подано заяву про усунення недоліків та додано платіжне доручення.
09.01.2018 ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Немирівської ОДПІ повернуто апелянту у зв'язку з не усуненням всіх виявлених недоліків.
31.01.2018 апелянт звернувся до суду із заявою про повернення оригіналу платіжного доручення, яке йому було направлено 07.02.2018.
02.03.2018 апелянт повторно звернувся до апеляційного суду з апеляційною скаргою до якої додано платіжне доручення та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови від 20.10.2017.
На виконання ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06.03.2018 про залишення апеляційної скарги без руху, відповідачем надано копію супровідного листа з відміткою про одержання копії повного тексту оскаржуваної постанови 15.11.2017.
Отже, копію повного тексту постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 20.10.2017 відповідач отримав 15.11.2017, з апеляційною скаргою вперше звернувся до суду 24.11.2017, тобто в межах строку передбаченого ч. 2 ст. 186 КАС України (в редакції, яка діяла до 15.12.2017). Проте, у зв'язку невчасним усуненням всіх недоліків вказаних в ухвалі від 04.12.2017 та поверненням апеляційної скарги ухвалою від 09.01.2018, апелянт пропустив строк на апеляційне оскарження постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 20.10.2017.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що скаржником протягом незначного проміжку часу вживались заходи щодо усунення недоліків зазначених в ухвалах про залишення апеляційної скарги без руху, колегія суддів дійшла висновку, що причини пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою є поважними.
Таким чином, з огляду на наявність об'єктивних причин для пропуску строку апеляційного оскарження, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити заяву Немирівської ОДПІ про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 20.10.2017.
Керуючись ст.ст. 121, 295 КАС України, суд
1. Клопотання Немирівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2017 року задовольнити.
2. Поновити Немирівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області строк на апеляційне оскарження рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Немирівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий ОСОБА_2
Судді ОСОБА_3 ОСОБА_4