Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
"10" квітня 2018 р. № 820/2817/17
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Рубан В.В.,
за участі
секретаря судового засідання - Абояна І.І.,
позивача - ОСОБА_1 ,
представника відповідача - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області про відстрочення виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (пров. Л. Александрової, буд. 25, м. Ізюм, Харківська область, 64300) до Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області (пл. Центральна, буд. 1, м. Ізюм, Харківська область, 64300) про поновлення на посаді,-
30.03.2018 року Ізюмська районної державної адміністрації Харківської області звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просила суд відстрочити виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2018 року у справі № 820/2817/17 за позовом ОСОБА_1 до Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області про поновлення на посаді до моменту набрання ним законної сили, але не більше ніж на 1 рік.
В обґрунтування поданої заяви зазначено, що рішення суду про поновлення ОСОБА_1 на посаді керівника апарату Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області допущено до негайного виконання. В теперішній час мають місце обставини, що унеможливлюють його негайне виконання та зумовлюють необхідність проведення комплексу процесуальних та організаційних дій, які в свою чергу потребують додаткового часу. В теперішній час розпорядження голови Ізюмської райдержадміністрації від 05.10.2016 р. № 154-к про звільнення ОСОБА_1 з займаної посади є чинним, позивач вважається таким, що звільнений законно, що в свою чергу унеможливлює виконання рішення про поновлення на посаді. Також вважає, що поновлення на посаді позивача без додаткового розгляду всіх обставин може призвести до зайняття посади керівника державної служби, посади з високим рівнем відповідальності, особою, що протягом майже 2-х років не мала належної практики у даній галузі, професійна компетентність та кваліфікація якої в теперішній час не перевірені у встановленому законодавством конкурсному порядку та без проходження стажування. Цим можуть бути порушені права численних осіб, завдана шкода галузям державної політики, на реалізацію яких спрямована діяльність місцевої адміністрації.
Позивач в судовому засіданні проти задоволення заяви Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області про відстрочення виконання рішення суду заперечував, зазначив що рішення суду від 28.02.2018 року у справі № 820/2817/17 є законним та обґрунтованим, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин справи. Рішення суду про поновлення ОСОБА_1 на посаді керівника апарату Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області допущено до негайного виконання, однак до теперішнього часу відповідачем не виконано.
Представник заявника в судове засідання не прибув, був повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи.
Суд зазначає, що у поданому клопотанні заявником не зазначено жодних поважних причин неможливості явки в судове засідання та не надано відповідних доказів, судом таких обставин також не встановлено.
Відповідно до статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Вивчивши доводи заяви Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області про відстрочення виконання рішення суду, заслухавши пояснення позивача, та дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2018 року у справі № 820/2817/17 адміністративний позов ОСОБА_1 (пров. Л. Александрової, буд. 25, м. Ізюм, Харківська область, 64300) до Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області (пл. Центральна, буд. 1, м. Ізюм, Харківська область, 64300) про поновлення на посаді - задоволено; поновлено ОСОБА_1 (пров. Л. Александрової, буд. 25, м. Ізюм, Харківська область,64300) на посаді керівника апарату Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області; рішення суду про поновлення ОСОБА_1 на посаді керівника апарату Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області допущено до негайного виконання.
На виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.02.2018 року у справі № 820/2817/17 Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист відповідно до якого зобов'язано Ізюмську районну державну адміністрацію Харківської області поновити ОСОБА_1 (пров. Л. Александрової, буд. 25, м. Ізюм, Харківська область,64300) на посаді керівника апарату Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області; рішення суду про поновлення ОСОБА_1 на посаді керівника апарату Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області допустити до негайного виконання
Відповідно до частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Частиною 5 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.
Отже, підставою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк, при цьому зазначений строк не може перевищувати один рік та не зазначено обставин, які повинні настати протягом відповідного строку, що дозволяють виконати рішення суду.
Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору та інші обставини справи.
Разом з тим, під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність виключних обставин, які є об'єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду, зазначення настання обставин, що дозволяють виконати рішення суду протягом визначеного терміну. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.
Проте, заявником взагалі не надано доказів на підтвердження неможливості виконання рішення суду.
Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи.
Враховуючи, що відповідач не підтвердив наявність обставин, яка б об'єктивно унеможливлювали виконання судового рішення, суд не вбачає підстав для прийняття рішення про відстрочення виконання рішення суду від 28.02.2018 р., прийнятого у даній справі.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про те, що заява Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області про відстрочення виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області про поновлення на посаді задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 241, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області про відстрочення виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (пров. Л. Александрової, буд. 25, м. Ізюм, Харківська область, 64300) до Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області (пл. Центральна, буд. 1, м. Ізюм, Харківська область, 64300) про поновлення на посаді - залишити без задоволення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Повний текст ухвали виготовлено 13.04.2018 р.
Суддя Рубан В.В.