Справа № 815/1593/18
13 квітня 2018 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В.,
розглянувши матеріали:
за позовною заявою Головного управління ДФС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5)
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Малан Плюс» (33024, м. Рівне, вул. Соборна, 442 Д, офіс 303), КП «Центр інвентаризації та реєстрації нерухомості» Протопопівської сільської ради (62361, Харківська область, Дергачовський район, с. Протопопівка, вул. Центральна, 47)
про визнання дій протиправними та скасування запису державного реєстратора,
Головне управління ДФС в Одеській області звернулось до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Малан Плюс», КП «Центр інвентаризації та реєстрації нерухомості» Протопопівської сільської ради, в якому просить:
- визнати протиправними дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Малан Плюс», код ЄДРПОУ 39417951, щодо подання недостовірних відомостей, що подаються заявником для державної реєстрації зміни місцезнаходження товариства;
- скасувати запис державного реєстратора КП «Центр інвентаризації та реєстрації нерухомості» Протопопівської сільської ради ОСОБА_1 від 27.12.2017 року №14801070015072326 щодо зміни місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Малан Плюс», код ЄДРПОУ 39417951 з 61070, м. Харків, Київський район, В'їзд 1-й Роменський, буд. 24 на 65122, м. Одеса, Київський район, вул. Академіка Корольова, буд. 76/1.
Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому суб'єкту законом.
Згідно із п.67.2 ст.67 Податкового кодексу України, контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
З огляду на зазначене, у зв'язку з тим, що Податковим кодексом України та іншими законодавчими актами України не передбачено звернення Головного управління ДФС в Одеській області з позовною заявою до юридичної особи про визнання протиправними дій юридичної особи щодо подання недостовірних відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про зміну місцезнаходження підприємства, суд дійшов висновку, що у відкритті провадження в цій частині слід відмовити на підставі п.1 ч.1 ст.170 КАС України, оскільки зазначена позовна вимога не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Що стосується позовних вимог Головного управління ДФС в Одеській області до КП «Центр інвентаризації та реєстрації нерухомості» Протопопівської сільської ради про скасування запису державного реєстратора КП «Центр інвентаризації та реєстрації нерухомості» Протопопівської сільської ради ОСОБА_1 від 27.12.2017 року №14801070015072326 щодо зміни місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Малан Плюс», код ЄДРПОУ 39417951 з 61070, м. Харків, Київський район, В'їзд 1-й Роменський, буд. 24 на 65122, м. Одеса, Київський район, вул. Академіка Корольова, буд. 76/1, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно абз.2 ч.2 ст.122 КАС України, для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що оскаржувана позивачем реєстраційна дія була проведена державним реєстратором Комунального підприємства “Центр інвентаризації та реєстрації нерухомості” Протопопівської сільської ради ОСОБА_1 27.12.2017 року.
Проте, з цим позовом позивач звернувся до суду лише 02.04.2018 року, що підтверджується конвертом про направлення позову до суду.
Тобто, позивачем пропущений тримісячний строк звернення до суду, який закінчився 27.03.2018 року.
Згідно ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до ч.2 ст.123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Також, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивач судовий збір за звернення до суду з даним позовом не сплатив.
У відповідності з ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України “Про судовий збір”.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” (у редакції від 07.01.2018 року) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2018 рік” від 07.12.2017 року, з 01 січня 2017 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 1762 гривні.
З огляду на зазначене, ставка судового збору становить 1762 грн.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
На підставі викладеного, суд вважає, що адміністративний позов в частині скасування запису державного реєстратора КП «Центр інвентаризації та реєстрації нерухомості» Протопопівської сільської ради ОСОБА_1 від 27.12.2017 року №14801070015072326 щодо зміни місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Малан Плюс», код ЄДРПОУ 39417951 з 61070, м. Харків, Київський район, В'їзд 1-й Роменський, буд. 24 на 65122, м. Одеса, Київський район, вул. Академіка Корольова, буд. 76/1 підлягає залишенню без руху та роз'яснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом звернення до суду з заявою про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску, та надання оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 1762 грн.
Керуючись ст.ст. 123, 169, п.1 ч.1 ст.170, 256, 293 КАС України, суд, -
У відкритті провадження у справі за позовом Головного управління ДФС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) в частині вимог до Товариства з обмеженою відповідальністю «Малан Плюс» (33024, м. Рівне, вул. Соборна, 442 Д, офіс 303) про визнання протиправними дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Малан Плюс», код ЄДРПОУ 39417951, щодо подання недостовірних відомостей, що подаються заявником для державної реєстрації зміни місцезнаходження товариства - відмовити.
Роз'яснити позивачу, що дані позовні вимоги підлягають розгляду в порядку господарського судочинства.
Позовну заяву Головного управління ДФС в Одеській області в частині вимог до КП «Центр інвентаризації та реєстрації нерухомості» Протопопівської сільської ради про скасування запису державного реєстратора КП «Центр інвентаризації та реєстрації нерухомості» Протопопівської сільської ради ОСОБА_1 від 27.12.2017 року №14801070015072326 щодо зміни місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Малан Плюс», код ЄДРПОУ 39417951 з 61070, м. Харків, Київський район, В'їзд 1-й Роменський, буд. 24 на 65122, м. Одеса, Київський район, вул. Академіка Корольова, буд. 76/1 - залишити без руху.
Надати позивачу для усунення недоліків позовної заяви 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява в цій частині буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала в частині відмови у відкритті провадження у справі може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала в частині залишення позову без руху оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.В. Андрухів