12.04.2018 Справа №607/3991/18
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дзюбановський Ю.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Тернопільського районного відділу ДВС ГТУЮ у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2
за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №11 від 07.03.2018р., складений відносно ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП, в якому зазначено, що при примусовому виконанні виконавчого провадження №607/14949/14-ц від 11.11.2014 р. про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 встановлено, що у боржника ОСОБА_1 відповідно до розрахунку від 01.03.3018 року наявна заборгованість зі сплати аліментів.
Згідно зі ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Перевіривши матеріалами справи вважаю, що справу про адміністративне правопорушення необхідно повернути Тернопільському районному відділу ДВС ГТУЮ у Тернопільській області для належного оформлення у зв'язку з неможливістю всебічного, повного та об'єктивного розгляду по суті.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
Встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення №11 від 07.03.2018р. не відповідає вимогам ч. 1 ст. 256 КУпАП, оскільки у ньому не зазначено суми заборгованості, яка виникла на дату, час і місце вчинення адміністративного правопорушення.
Статтею 9 КУпАП визначено поняття адміністративного правопорушення за яким адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідальність заст.183-1 КУпАП настає у випадку несплати аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.
Дана норма прийнята згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» №2234-VIII від 07.12.2017 року, яка відповідно до Закону набрала чинності - 06.02.2018 року.
За приписом ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.
Так, у протоколі датою вчинення правопорушення зазначено період з 00.00 год. 19.07.2007 року по 00.00 год. 01.03.2018 року, що передує набранню чинності Законом України №2234-VIII від 07.12.2017 року, яким передбачена відповідальність за 183-1 КУпАП.
Вищевказані недоліки не дають можливість повно, всебічно і об'єктивно розглянути дану справу та притягнути особу, винну у вчиненні даного правопорушення до встановленої законом відповідальності.
За таких обставин вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення необхідно направити до Тернопільського районного відділу ДВС ГТУЮ у Тернопільській області для належного виконання вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 183-1, 268, 277 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити в Тернопільський районний відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області для належного оформлення.
СуддяОСОБА_3