Єдиний унікальний номер 243/1496/18 Номер провадження 33/775/143/2018
10 квітня 2018 року місто Бахмут Донецької області
Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення апеляційного суду Донецької області Круподеря Д.О., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову судді Слов?янського міськрайонного суду Донецької області від 05 березня 2018 року, якою
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1
притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП та призначене адміністративне стягнення у вигляді виконання суспільно корисних робіт строком на 120 годин, -
Згідно до постанови суду, у Слов'янському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Донецької області перебуває виконавче провадження відкрите 18.10.2004 року на підставі виконавчого листа №2-5870 від 30.09.2004 року, виданого Слов'янським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 1/4 частини усіх його видів заробітку, щомісячно. Боржник тривалий час не працює, матеріальну допомогу на утримання дитини не дає. Має заборгованість станом на 01.02.2018 року у розмірі 56533 грн. 72 коп., у зв'язку з чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП.
Постановою судді Слов?янського міськрайонного суду Донецької області від 05 березня 2018 року ОСОБА_2 визнано винним у скоєні правопорушення передбаченого ст. 183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді виконання суспільно корисних робіт строком на 120 годин.
Із вказаною постановою не погодився ОСОБА_2 та подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову судді скасувати та провадження по справі закрити. На обґрунтування своїх вимог вказує, що заборгованість за несплату аліментів виникла до доповнення Глави 14 КУпАП статтею 183-1. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають, тому дана справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.
Заслухавши думку ОСОБА_2, який підтримував доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, вважаю що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду скасуванню, за таких підстав.
Так, відповідно до вимог ст. 245 КУпАП одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом, а судове рішення згідно закону повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.
З матеріалів справи, а саме з протоколу №8897701 про адміністративне правопорушення від 19.02.2018 року вбачається, що державний виконавець Слов?янського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Петренко Т.В. дійшла висновку про те, що ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.183-1 КУпАП.
Разом з тим, адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Стаття 183-1 КУпАП вступила в дію 06.02.2018. Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.
Відповідно до ч.2 ст.8 КУпАП закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.
Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.
Тому, на думку суду, діяння, яке мало місце у даному випадку не могло бути кваліфіковано за ст.183-1 КУпАП, і ОСОБА_2 не може бути притягнутий до відповідальності, оскільки склад правопорушення, передбачений саме даною статтею кодексу в діях останнього відсутній.
Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате - підлягає закриттю в зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин, постанову Слов?янського міськрайонного суду Донецької області від 05 березня 2018 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП слід скасувати, а провадження по справі закрити, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 183-1, 247, 294 КпАП України, суддя апеляційного суду, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.
Постанову судді Слов?янського міськраойнного суду Донецької області від 05 березня 2018 року щодо ОСОБА_2 - скасувати, а провадження по справі закрити, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя апеляційного суду
Донецької області