печерський районний суд міста києва
Справа № 757/73788/17-а
30 березня 2018 року суддя Печерського районного суду м. Києва Цокол Л.І. , розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Старшого державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві Джулай Юлії Юріївни про визнання дій державного виконавця протиправними, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та зобов'язання вчинити певні дії, -
07.12.2017 до Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_1 на рішення та дії державного виконавця, яку передано судді, для вирішення питання про відкриття провадження у адміністративній справі.
27.03.2018 позивач подав заяву про зміну предмету та підстав позову, збільшення розміру позовних вимог.
Дослідивши надані матеріали суддя вважає, що адміністративний позов не відповідає вимогам ст. 160 КАС України з наступних підстав.
Згідно з нормами частини 4 статті 160 КАС України, позовна заява повинна містити:
4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно ч.1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, згідно до ч. 3 ст. 161 КАС України.
Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України.
Подаючи позовну заяву позивач просить визнати протиправними дії старшого державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві Джулай Ю.Ю. щодо відкриття виконавчого провадження № 55066843 від 06.11.2017 року; скасувати постанову старшого державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві Джулай Ю.Ю. про відкриття виконавчого провадження № 55066843 від 06.11.2017.
Проте в цьому випадку слід врахувати наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до пункту 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (частина 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір»).
За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою підприємцем - ставка судового збору визначена у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру, відповідно до ч. 3 ст. 6 ЗУ «Про судовий збір».
Законом України «Про державний бюджет України на 2017 рік», у ст. 7, встановлено розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу в розрахунку на місяць - 1600 грн.
Виходячи з наведеного, заявник має сплатити суму судового збору, відповідно до встановлених Законом України «Про судовий збір» ставок та кількості позовних вимог.
Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивач заявляє дві вимоги немайнового характеру.
Тобто, позовна заява містить дві позовні вимоги немайнового характеру, за кожну з яких необхідно сплати сплатити судовий збір, у визначено законом розмірі (640 грн. *2=1280 грн.).
Отже, позивачу необхідно усунути всі зазначені судом недоліки, зокрема, врахувати те, особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
Клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору задоволенню не підлягає, оскільки позивач окрім прохання не надав підтвердження свого майнового стану не який він посилається. Так, позивач не надав відомості про його доходи або про їх відсутність.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом десяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст.160 КАС України, провадження у справі не може бути відкрито, тому її слід залишити без руху з вказаних вище підстав та надати позивачеві строк для усунення недоліків, протягом десяти днів з дня отримання позивачем ухвали.
В разі невиконання відповідно до цієї ухвали вимог ст.160 КАС України, позовна заява відповідно до п. 1 ч. 4 ст.169 КАС України буде вважатися неподаною і повернута позивачу.
На підставі викладеного, керуючись ст.160, ст. 169 КАС України, суддя,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Старшого державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м.Києві Джулай Юлії Юріївни про визнання дій державного виконавця протиправними, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху встановивши строк для усунення вказаних недоліків протягом десяти днів, з дня отримання позивачем копії ухвали.
Роз'яснити, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Л.І. Цокол