про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
10 квітня 2018 року справа № 823/2183/17
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Руденко А.В.,
при секретарі - Сачинській В.С.,
за участю:
позивача - ОСОБА_1 (особисто),
третьої особи - ОСОБА_2 (особисто),
третьої особи - ОСОБА_3 (особисто),
представника третьої особи виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області - ОСОБА_5 (за довіреністю),
розглядаючи у підготовчому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Смілянської міської ради Черкаської області, треті особи що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7, на стороні відповідача виконавчий комітет Смілянської міської ради Черкаської області про визнання протиправними та скасування рішень №59-4/VII від 09.12.2017 та №59-5/VII від 09.12.2017, -
В провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №823/2183/17 за позовом ОСОБА_1 до Смілянської міської ради Черкаської області, треті особи що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7, на стороні відповідача виконавчий комітет Смілянської міської ради Черкаської області про визнання протиправними та скасування рішень №59-4/VII від 09.12.2017 та №59-5/VII від 09.12.2017.
Згідно частини 1 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.
Представник відповідача в підготовче засідання не з?явився, 10.04.2018 подав заяву, в якій просив підготовче засідання відкласти. В обґрунтування клопотання вказав, що дізнався про призначення підготовчого засідання 10.04.2018 та не був повідомлений про дату час і місце його проведення. Також вказав, що мав намір заявити клопотання про долучення доказів, які мають значення для розгляду справи.
Судом встановлено, що відповідачем Смілянською міською радою Черкаської області в особі представника Грищенка 30.03.2018 отримано копію ухвали про поновлення провадження від 27.03.2018, копію ухвали про продовження строку підготовчого провадження від 27.03.2018 та судову повістку про призначення підготовчого засідання на 10.04.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, наявним в матеріалах справи.
Третя особа ОСОБА_6 в судове засідання не з?явився. Рекомендоване поштове відправлення із судовою повісткою 06.04.2018 повернулось до суду за закінченням терміну зберігання.
Згідно частини 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Таким чином, третя особа ОСОБА_6 вважається таким, що повідомлений належним чином.
Третя особа ОСОБА_7 в судове засідання не з?явився, 19.02.2018 надав заяву, в якій просив розглянути справу без його участі.
Згідно з частиною 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктом 2 частини 2 статті 205 цього Кодексу.
Пунктом 2 частини 2 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Беручи до уваги, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце підготовчого засідання, доказів, які мав намір надати, та обставини, які можуть підтвердити такі докази, не вказав, суд вважає за можливе здійснити підготовче засідання за відсутності його представника.
12.03.2018 представник відповідача подав клопотання, в якому просив провести розгляд колегіально. В обґрунтування клопотання вказав, що даний судовий процес не є типовим та поширеним в практиці суддів Черкаського окружного адміністративного суду, має значний суспільний інтерес, а ухвалене у справі судове рішення може суттєво вплинути на права та інтереси широкого кола осіб.
Позивач проти задоволення клопотання відповідача заперечив.
Представник третьої особи виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області клопотання відповідача підтримав.
Треті особи ОСОБА_2 та ОСОБА_3 проти задоволення клопотання заперечили.
Враховуючи, що справа має значний суспільний інтерес, а ухвалене судове рішення може суттєво вплинути на права та інтереси широкого кола осіб, суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання відповідача про розгляд справи колегією суддів.
Згідно частини 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з?ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно частини 3 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі та закінчується закриттям підготовчого судового засідання.
Судом виконані дії, передбачені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, тому суд вважає можливим закрити підготовку справи до розгляду.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 33, 173, 180, 181, 183, 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Закрити підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Смілянської міської ради Черкаської області, треті особи що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7, на стороні відповідача виконавчий комітет Смілянської міської ради Черкаської області про визнання протиправними та скасування рішень №59-4/VII від 09.12.2017 та №59-5/VII від 09.12.2017.
2. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 14 год. 00 хв. 25 квітня 2018 року, яке буде проводить колегією у складі трьох суддів в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.
3. Викликати у судове засідання учасників справи.
Учасники справи та не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
СуддяА.В. Руденко