Центральний районний суд м. Миколаєва
54020, м. Миколаїв, вул. Декабристів, 41/12, inbox@ct.mk.court.gov.ua
490/1454/18
нп 1-кс/490/980/2018
04 квітня 2018 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Миколаївської області, -
ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва зі скаргою на бездіяльність посадових осіб прокуратури Миколаївської області, в якій просила зобов'язати останніх внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в її заяві від 21.02.2018 року.
В обґрунтування скарги вказала, що 21.02.2018 року вона подала до прокуратури Миколаївської області заяву в порядку ст. 214 КПК України про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України. Оскільки посадові особи прокуратури Миколаївської області у встановлений процесуальний строк не повідомили про виконання вимог ст. 214 КПК України, ОСОБА_4 і звернулась зі скаргою до слідчого судді.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити. Пояснив, що кримінальне правопорушення полягає в невиконанні прокурорами Миколаївської місцевої прокуратури №1 ухвали судді Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_5 про відкриття провадження у цивільній справі.
Представник прокуратури Миколаївської області у судове засідання не з'явився, надіслав копію відповіді від 12.03.2018 року за результатами розгляду заяви ОСОБА_4 .
Заслухавши пояснення представника особи, яка подала скаргу, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, приходжу до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1-2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Як було встановлено, 21.01.2018 року ОСОБА_4 звернулась до прокуратури Миколаївської області із заявою про можливе вчинення працівниками Миколаївської місцевої прокуратури №1 кримінального правопорушення. У заяві зазначено, що на розгляді судді Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_5 знаходиться цивільна справа №490/8882/17 за позовною заявою ОСОБА_4 до прокурора Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_6 і Миколаївської місцевої прокуратури №1 про відшкодування збитків, майнової і моральної шкоди, які були завдані її немайновим правам фізичної особи, майну фізичної особи, яке належить ОСОБА_4 та іншим особам, неправомірними рішеннями, діями, бездіяльністю прокурора ОСОБА_6 і Миколаївської місцевої прокуратури №1 в червні-листопаді 2017 року. 24.10.2017 року суддя ОСОБА_5 постановив ухвалу про відкриття провадження, в якій, окрім іншого, запропоновано відповідачу подати у строк до 20.02.2018 року або у судове засідання письмові заперечення проти позову та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються. Між тим, вказана ухвала в цій частині виконана не була, за такого, в діях прокурора ОСОБА_6 та керівника Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_7 є склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, що виражається в умисному невиконанні службовими особами ухвали суду, яка набрала законної сили, що заподіяло істотної шкоди охоронюваним законом правам і свободам ОСОБА_4 як окремого громадянина України.
Згідно листа начальника СВ прокуратури Миколаївської області ОСОБА_8 від 12.03.2018 року, вказане звернення ОСОБА_4 було розглянуто. За результатами розгляду встановлено, що підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за цим зверненням відсутні, оскільки подача заперечень особою (відповідачем) на цивільний позов є правом, а не обов'язком.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв'язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Подана заява ОСОБА_4 за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення злочину, оскільки не містить даних, що підтверджують реальність конкретної події злочину, а носить загальний характер з міркуваннями щодо певних подій та осіб.
З урахуванням того, що підстави для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві ОСОБА_4 від 21.02.2018 року, відсутні, вважаю необхідним у задоволенні скарги відмовити.
Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, -
У задоволенні скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 05 квітня 2018 року о 15 год. 00 хв.
СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_9