Справа № 802/2236/17-а
Головуючий суддя 1-ої інстанції - Воробйова Інна Анатоліївна
Суддя-доповідач - Сторчак В. Ю.
04 квітня 2018 року м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Сторчака В. Ю.
суддів: Ватаманюка Р.В.
за участю:
секретаря судового засідання: Бондаренко С.А.,
позивача - ОСОБА_2
представника позивача - ОСОБА_3
представника відповідача - Лепетухи Я.В.
розглянувши апеляційну скаргу Державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Стахової Тетяни Валентинівни на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Стахової Тетяни Валентинівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_6 про визнання протиправним та скасування рішення,
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2018 року позов задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Стахової Тетяни Валентинівни за №31820981 від 11.10.2016 року.
Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду І інстанції та прийняти нове про відмову в задоволенні позову в повному обсязі.
Ухвалою від 28 лютого 2018 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Стахової Тетяни Валентинівни.
Ухвалою від 20 березня 2018 року апеляційний розгляд по справі призначено на 04 квітня 2018 року.
Позивач та його представник в судовому засіданні заперечили проти задоволення вимог апеляційної скарги відповідача.
Представник відповідача в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримав та просив суд апеляційної інстанції їх задовольнити.
Третя особа в судове засідання не з"явилась, що не перешкоджає апеляційному розгляду справи, враховуючи вимоги п.2 ч.1 ст. 311 КАС України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши правильність повноважень представника відповідача, колегія суддів апеляційної інстанції, дійшла висновку, що апеляційне провадження за апеляційною скаргою державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Стахової Тетяни Валентинівни підлягає закриттю, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Відповідно до частини третьої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Пунктом 1 частини першої статті 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.
У відповідності до частини восьмої статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.
В судовому засіданні встановлено, що апеляційна скарга державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Стахової Тетяни Валентинівни, підписана представником за дорученням №3 від 02.01.2018 року Лепетухою Ярославою Валентинівною.
Як встановлено з вказаного доручення, державний реєстратор відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Стахова Тетяна Валентинівна, діючи на підставі розпорядження міського голови №135-О від 16.02.2016 року уповноважила Лепетуху Ярославу Валентинівну представляти її інтереси, як суб"єкта владних повноважень департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради в судах України, в тому рахунку і по адміністративних справах. Даним дорученням, представнику Лепетусі Я.В., поміж іншого, надано право підписувати та подавати апеляційні скарги від імені державного реєстратора Стахової Тетяни Валентинівни.
Під час апеляційного розгляду колегією суддів досліджено питання про відповідність апеляційної скарги вимогам процесуального закону, зокрема наявності у особи, що подала скаргу, права на апеляційне оскарження.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Під час апеляційного розгляду встановлено, що додана заявником до апеляційної скарги довіреність не є належним чином оформленим документом про повноваження особи, якою підписана заява, оскільки надана особою, повноваження якої на вчинення таких дій не підтверджені.
Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження виявилося, що апеляційну скаргу не підписано, подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, або підписано особою, яка не має права її підписувати.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що апеляційне провадження за апеляційною скаргою державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Стахова Тетяна Валентинівна підлягає закриттю.
Керуючись ст. ст. п.2,3 ч.1, 2 305, 321, 325, 328 КАС України, суд
апеляційне провадження за апеляційною скаргою державного реєстратор відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Стахова Тетяна Валентинівна на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2018 року - закрити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з ст.ст. 328, 329 КАС України.
Ухвала суду складена в повному обсязі 10.04.2018 року
Головуючий Сторчак В. Ю.
Судді Ватаманюк Р.В.