06 квітня 2018 року
Київ
справа №823/5254/15
адміністративне провадження №К/9901/46340/18
Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Гриців М.І. під час розгляду касаційної скарги Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ «СТАНДАРТ» Ірклієнка Ю.П. (далі - Уповноважена особа) на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2017 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2018 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Ірклієнка Ю.П. про визнання протиправним та скасування рішення в частині,
встановив:
Київський апеляційний адміністративний суд постановою від 27 лютого 2018 року залишив без змін постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2017 року про часткове задоволення позову.
Уповноважена особа не погодилася з рішеннями цих судів і 27 березня 2018 року подала касаційну скаргу про їх скасування.
При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам процесуального закону суд встановив нижченаведене.
30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України від 02 червня 2016 року № 1401-VIII «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», яким Конституцію України доповнено статтею 131-2.
За положеннями частини третьої статті 131-2 Конституції України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.
Відповідно до підпункту 11 пункту 16-1 Перехідних положень Конституції України представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 01 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 01 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 01 січня 2019 року.
Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 01 січня 2020 року.
Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.
Відповідно до підпункту 19 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16-1 розділу ХV «Перехідні положення» Конституції України.
Відповідно до частини першої статті 55 КАС сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Отже, з 01 січня 2017 року представництво іншої особи в суді касаційної інстанції (крім представництва органів державної влади та органів місцевого самоврядування) у справах, провадження в яких розпочато після 30 вересня 2016 року, здійснює виключно адвокат.
З ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2017 року видно, що адміністративну справу № 823/5254/15 прийнято до провадження у квітні 2017 року. Це означає, що право на представництво інтересів позивача у суді касаційної інстанції може мати лише адвокат.
Як убачається з матеріалів касаційної скарги, скаргу від імені Уповноваженої особи підписала представник за довіреністю ОСОБА_4.
На підтвердження повноважень вказаного представника долучено довіреність від 14 березня 2018 року. Проте доказів того, що представник ОСОБА_4 є адвокатом, суду не надано.
З наведеного випливає, що касаційна скарга підписана представником ОСОБА_4 за відсутності підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва.
У відповідності до пункту 1 частини п'ятої статті 332 КАС касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Оскільки касаційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати, її слід повернути скаржнику.
Керуючись статтею 332 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Касаційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ «СТАНДАРТ» Ірклієнка Ю.П. (далі - Уповноважена особа) на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2017 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2018 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Ірклієнка Ю.П. про визнання протиправним та скасування рішення в частині повернути скаржнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя М.І. Гриців