04 квітня 2018 року
Київ
справа №826/13355/17
адміністративне провадження №К/9901/3538/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
головуючого судді Бевзенка В.М.,
суддів - Шарапи В.М., Данилевич Н.А.,
За участі:
секретаря судового засідання Ігнатенко О.В.
позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про відвід колегії суддів у складі Бевзенка В.М., Шарапи В.М., Данилевич Н.А.
в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1
до Вищого адміністративного суду України
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
04 квітня 2018 року у відкритому судовому засіданні Судом постановлено ухвалу про відмову у передачі справи за позовом ОСОБА_1 до Вищого адміністративного суду України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії на розгляд до Великої Палати Верховного Суду.
Після постановлення вказаної ухвали позивачем, з урахуванням особливостей закріплених частиною третьою статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України, у судовому засіданні в усній формі було заявлено заяву про відвід колегії суддів.
Заява вмотивована тим, що постановивши ухвалу про відмову у передачі справи на розгляд до Великої Палати Верховного Суду, Суд, як зазначив позивач, виявив опосередкований інтерес до даної справи чим викликав сумнів позивача у своїй неупередженості та об'єктивності.
Відповідно до частини четвертої статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу, він вирішує питання про зупинення провадження у справі. У цьому випадку вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.
Підстави для відводу (самовідводу) судді визначено статтею 36 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до частини першої якої суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу):
1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі;
2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи;
3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу;
4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді;
5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
Фактично, підставою для висновку позивача щодо упередженості колегії суддів була ухвала Суду про відмову у передачі справи за позовом ОСОБА_1 до Вищого адміністративного суду України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії на розгляд до Великої Палати Верховного Суду.
Враховуючи, що постановлення ухвал для вирішення процесуальних питань в адміністративних справах прямо закріплено статтею 241 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд відхиляє доводи позивача щодо підстав для відводу колегії суддів.
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі надходження заяви про відвід - до вирішення питання про відвід.
Керуючись статтями 31, 36, 39, 40, 236 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд -
Для вирішення питання щодо заявленого ОСОБА_1 відводу колегії суддів у складі Бевзенка .М., Шарапи В.М, Данилевич Н.А. - передати заяву про відвід на автоматизований розподіл для визначення у встановленому Кодексом адміністративного судочинства України порядку судді, який вирішуватиме питання про відвід за цією заявою.
Зупинити касаційне провадження у справі К/9901/3538/17 до вирішення питання про відвід колегії суддів у складі Бевзенка В.М., Шарапи В.М., Данилевич Н.А. за заявою ОСОБА_1.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й не оскаржується.
Головуючий суддя В.М.Бевзенко
Судді В.М.Шарапа
Н.А.Данилевич