16.05.07 р. Справа № 37/117а
Ухвала прийнята, складена і підписана в нарадчій кімнаті та проголошена в судовому засіданні
у приміщенні господарського суду Донецької області (м. Донецьк, вул. Артема, 157, кабінет № 210)
Суддя господарського суду Донецької області Яманко Валентина Григорівна, розглянувши позовну заяву Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Деметра», с. Тернове
до відповідача Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Шахтарськ
про визнання недійсним рішення Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Шахтарськ про застосування та стягнення фінансових санкцій від 1 лютого 2007 року № 0001732341/2-181.
Представники:
від позивача: Басик Н. О. - за дов. № 4540/10/10-013 від 14 травня 2007 року,
від відповідача: Савельєв С. В. - директор згідно протоколу № 1 від 8 січня 1998 року.
Позивач звернувся до господарського суду Донецької області з позовною заявою № 36 від 12 березня 2007 року до Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Шахтарськ про визнання недійсним рішення Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Шахтарськ про застосування та стягнення фінансових санкцій від 1 лютого 2007 року № 0001732341/2-181, розгляд якої згідно пункту 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України зі змінами внесеними Законом України "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України" № 2953-ІУ від 6 жовтня 2005 року, до початку діяльності окружного адміністративного суду підвідомчий господарському суду Донецької області. Також, в позовній заяві № 36 від 12 березня 2007 року позивачем було заявлено клопотання про забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти дії по стягненню суми податкового зобов'язання на підставі рішення від 1 лютого 2007 року № 0001732341/2-181.
Оскільки позовна заява № 36 від 12 березня 2007 року Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Деметра», с. Тернове подана без дотримання вимог статті 79, пункту 6 частини 1, частин 3, 4, 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд Донецької області ухвалою від 15 березня 2007 року залишив її без руху, встановивши позивачу строк до 11 квітня 2007 року для надання господарському суду Донецької області відповідних документів.
11 квітня 2007 року через канцелярію господарського суду Донецької області позивачем був наданий супровідний лист № 39 від 11 квітня 2007 року з доданням двох примірників уточненої позовної заяви № 39 від 11 квітня 2007 року з наступним визначенням позовних вимог: “Визнати недійсним повідомлення - рішення Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції про застосування та стягнення фінансових санкцій від 1 лютого 2007 року № 0001732341/2-181», копій протоколу № 1 від 8 січня 1998 року, документів, зазначених як додаток до позовної заяви № 36 від 12 березня 2007 року, для відповідача.
Ухвалою від 11 квітня 2007 року суд відкрив провадження в адміністративній справі № 37/117а та призначив попереднє судове засідання на 10 год. 00 хв. "16" травня 2007 року. Також, ухвалою від 11 квітня 2007 року господарський суд Донецької області частково задовольнив клопотання позивача щодо забезпечення адміністративного позову відповідно до частини 3 статі 117 Кодексу адміністративного судочинства України та зупинив дію оскаржуваного податкового повідомлення - рішення Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Шахтарськ від 1 лютого 2007 року № 0001732341/2-181 на час розгляду адміністративної справи № 37/117а.
Позивач ухвалою суду від 11 квітня 2007 року був зобов'язаний надати уточнення позовних вимог, оригінали та належним чином засвідчені копії свідоцтва про державну реєстрацію, довідки форми № 4-ОПП про взяття на облік платників податків, установчих документів, журналу реєстрації перевірок, довідку про включення позивача до ЄДРПОУ, довідку про включення позивача до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, докази здійснення господарських операцій, відображення їх в бухгалтерському та податковому обліку, за результатами яких були встановлені податковим органом порушення при перевірці, оригінал довіреності на представника з наданням відповідних повноважень на ведення адміністративної справи в суді згідно статей 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідач ухвалою суду від 11 квітня 2007 року був зобов'язаний надати письмові заперечення проти позову, оригінали документів, що підтверджують заперечення, виписку з Національного плану перевірок, направлення на перевірку, акту перевірки з усіма додатками, письмові пояснення усіх посадових осіб, які здійснили перевірку, про обставини проведення перевірки по кожному з встановлених порушень, письмове пояснення щодо наявності підстав для нарахування позивачу штрафних (фінансових) санкцій з доданням документів, що підтверджують наявність підстав для проведення зазначеного нарахування, та відповідними розрахунками, довідки про включення відповідача до ЄДРПОУ, довідки Державного казначейства про платіжні реквізити відповідача, оригінал довіреності на представника з наданням відповідних повноважень на ведення адміністративної справи в суді згідно статей 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позивач у попередньому судовому засіданні 16 травня 2007 року позовні вимоги підтримав та надав клопотання про долучення до матеріалів справи копій свідоцтва про державну реєстрацію, довідки форми № 4-ОПП, довідки з ЄДРПОУ, статуту, оригіналів довідки з ЄДР, які долучені судом до матеріалів справи.
Відповідач у попередньому судовому засіданні 16 травня 2007 року проти позовних вимог заперечував та надав заперечення № 4538/10/10-013 від 14 травня 2007 року з доданням витягу з Національного плану перевірок, копій направлення № 69/701 від 9 жовтня 2006 року, податкового повідомлення-рішення № 0001732341/2 від 1 лютого 2007 року з корінцем, фіскальних чеків, розрахунків штрафних санкцій, пояснення від 30 жовтня 2006 року, журналу-ордеру, лимитно - заборної картки, відомостей бухгалтерського обліку по рахунку “рослинництво» та “тваринництво», платіжних доручень, банківських виписок, податкових накладних, договорів № 12 від 1 квітня 2005 року, № 05-04 від 5 квітня 2006 року, звіту про рух товарно-матеріальних цінностей по рахунку 201 “Матеріали» за квітень 2006 року, накладних, акту № 1 від 30 квітня 2006 року, які долучені судом до матеріалів справи. Після огляду та засвідчення суддею відповідних копій суд повернув відповідачу оригінали Національного плану перевірок, направлення № 69/701 від 9 жовтня 2006 року, корінця податкового повідомлення-рішення № 0001732341/2 від 1 лютого 2007 року, фіскальних чеків.
Сторонами у попередньому судовому засіданні 16 травня 2007 року було надане клопотання про зупинення провадження по справі № 37/117а на строк до надання суду сторонами акту звірки нарахованих штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 20000 грн. по періодам з врахуванням джерел отримання коштів, їх цільового призначення та напрямків використання, виходячи з первинних документів податкового та бухгалтерського обліку позивача за спірний період за напрямками “рослинництво» та “тваринництво», а також до надання позивачем зазначених первинних документів, витребуваних ухвалою суду від 11 квітня 2007 року з доданням відповідних пояснень, яке долучено судом до матеріалів справи.
З метою забезпечення дотримання вимог щодо захисту прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно - правових відносин та забезпечення законності, повноти та всебічного розгляду судом справи № 37/117а згідно пункту 2 частини 1 статті 121 та пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками підготовчого провадження суд зупиняє провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторін на строк до надання суду сторонами акту звірки нарахованих штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 20000 грн. по періодам з врахуванням джерел отримання коштів, їх цільового призначення та напрямків використання, виходячи з первинних документів податкового та бухгалтерського обліку позивача за спірний період за напрямками “рослинництво» та “тваринництво», а також до надання позивачем зазначених первинних документів, витребуваних ухвалою суду від 11 квітня 2007 року з доданням відповідних пояснень.
Керуючись статтями 101, 103, 110, 111, пунктом 2 частини 1 статті 121, пунктом 4 частини 2 статті 156, статтями 160, 165, 185, пунктом 4 статтею 186, статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -
1. Задовольнити клопотання сторін про зупинення розгляду справи № 37/117а.
2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 37/117а за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Деметра», с. Тернове до Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Шахтарськ про визнання недійсним рішення Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Шахтарськ про застосування та стягнення фінансових санкцій від 1 лютого 2007 року № 0001732341/2-181, на строк до надання суду сторонами акту звірки нарахованих штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 20000 грн. по періодам з врахуванням джерел отримання коштів, їх цільового призначення та напрямків використання, виходячи з первинних документів податкового та бухгалтерського обліку позивача за спірний період за напрямками “рослинництво» та “тваринництво», а також до надання позивачем зазначених первинних документів, витребуваних ухвалою суду від 11 квітня 2007 року з доданням відповідних пояснень.
3. Запропонувати позивачу додатково надати уточнення позовних вимог, докази адміністративного оскарження оспорюваного рішення від 1 лютого 2007 року № 0001732341/2-181.
4. Запропонувати відповідачу надати докази вручення позивачу оспорюваного рішення від 1 лютого 2007 року № 0001732341/2-181.
5. Ухвала про зупинення провадження в адміністративній справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження ухвали суду протягом п'яти днів з дня отримання сторонами копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
6. Ухвала суду першої інстанції про зупинення провадження в адміністративній справі набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя