83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
24.04.07 р. Справа № 40/55
Суддя господарського суду Донецької області Підченко Ю.О.
При секретарі судового засідання Пальчак О.М.
Розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу
за позовом Прокурора м. Донецька в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України, державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» м. Київ в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» м. Горлівка, державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Донецькій області м. Донецьк
до відповідача міського комунального підприємства «Артемівськтепломережа» м. Артемівськ
про стягнення 1020 грн. 00 коп.
за участю:
прокурора Демидова М.В.
посадової особи Звягінцев М.С.
представників сторін:
від позивача Соколова В.П. - юрисконсульт
від відповідача Чупрін Ю.І. - начальник юридичного відділу
Прокурор м. Донецька звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України, державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» м. Київ в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» м. Горлівка, державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Донецькій області м. Донецьк з вимогою про стягнення штрафу в сумі 1020 грн. 00 коп. з міського комунального підприємства «Артемівськ- тепломережа» на користь державного бюджету за порушення вимог ст.ст. 26, 27 Закону України “Про електроенергетику» та невиконання припису Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Донецькій області ДА176 № 1499 від 19.12.05р.
Відповідач позов не визнав по викладеним у відзиві обставинам.
Ухвалою по справі № 40/55 від 05.04.07р. згідно п. 8 ст. 65 ГПК України у судове засідання було викликано посадову особу, яка приймала участь у обстеженні, перевірці підприємства відповідача відносно дотримання останнім Закону України “Про електроенергетику».
Державний інспектор з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії Звягінцев М.С. надав суду пояснення по суті спору та зазначив, що при перевірці виконання припису ДА176 № 1499 від 19.12.05р. було виявлено невиконання у повному обсязі зазначеного припису.
З'ясувавши фактичні обставини справи, докази на їх підтвердження, надавши правову кваліфікацію відносинам сторін і виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи та правову норму, яка підлягає застосуванню, приймаючи до уваги доводи прокурора, державного інспектора та представника позивача, суд встановив:
Позов мотивовано тим, що 19.12.05р. державним інспектором з енергетичного нагляду було проведено обстеження (перевірку) підприємства відповідача та виявлено порушення законодавства про електроенергетику, що підтверджується актом-обстеження ДА 176 № 1499 від 19.12.05р.
На підставі ст. 9 Закону України «Про електроенергетику» та акта-обстеження ДА 176 № 1499 від 19.12.05р. був винесений припис ДА 176 № 1499 від 19.12.05р. із зазначенням переліку заходів для усунення порушень та терміну їх виконання.
Ухилення від виконання або несвоєчасне виконання припису ДА 176 № 1499 від 19.12.05р. є правопорушенням в енергетиці згідно абзацу 3 частини 3 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику». У цьому випадку підприємство несе відповідальність у вигляді штрафу у порядку, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.99р. № 1312 «Про затвердження положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику».
Відповідно до акта перевірки ДА 176 № 33 від 15.03.06р. було встановлено, що вимоги припису ДА 176 № 1499 від 19.12.05р. відповідачем не виконано у встановлені терміни, а саме:
- не приведені параметри роботи котельної у відповідності до режимною картою роботи теплової мережі;
- не відновлена теплова ізоляція зовнішніх теплових мереж;
- не забезпечено ведення нормального температурного режиму роботи теплових мереж.
Постановою N Д-219 від 31.07.06р. про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику відповідно до ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" на відповідача накладено штраф в розмірі 1020 гривень за невиконання припису ДА 176 № 1499 від 19.12.05р.
Оскільки відповідач не сплатив штраф у зазначений в постанові термін, прокурором заявлені вимоги про стягнення з відповідача штрафу в сумі 1020 грн. 00 коп. за порушення вимог ст.ст. 26, 27 Закону України “Про електроенергетику».
Згідно зі ст. 9 Закону України "Про електроенергетику" державний нагляд в електроенергетиці здійснює, зокрема, Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії здійснює нагляд за електричними і тепловикористовуючими установками та тепловими мережами споживачів.
Статтею 27 Закону України "Про електроенергетику" встановлений порядок виявлення та застосування штрафних санкцій за порушення законодавства про електроенергетику.
Частина 3 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" передбачає, що суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, зокрема за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Положенням про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України N 1312 від 21.07.99, встановлено, що:
- штрафи за порушення законодавства про електроенергетику накладаються на суб'єктів господарської діяльності за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій (пункт 2);
- рішення про накладення штрафу приймається на підставі акта перевірки суб'єкта господарської діяльності, складеного посадовими особами Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії (пункт 7);
- рішення про накладення штрафу оформляється постановою Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії (пункт 8).
- відповідно до п. 10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення.
Судом встановлено, що порядок винесення актів обстеження, припису, перевірки та постанови про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику відповідає вимогам Закону України "Про електроенергетику" та Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику.
За такими обставинами, позов щодо стягнення з відповідача штрафу в сумі 1020 грн. 00 коп. обґрунтовано та підлягає задоволенню.
За приписами ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» прокурор самостійно визначає наявність порушень або загрози порушень інтересів держави відповідно до п. 2 ст. 121 Конституції України та орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.
Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго» є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, однак стягнення штрафу здійснюється не на користь цього органу, а на користь держбюджету, оскільки відповідно до частини 6 ст. 27 Закону України “Про електроенергетику» суми штрафів повинні сплачуватися до державного бюджету України.
Державне мито та збір на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача згідно ст. ст. 44,49 ГПК України.
Суддя може оголосити в судовому засіданні тільки вступну та резолютивну частини рішення за наявності згоди на це представників як позивача, так і відповідача, присутніх у засіданні. А в разі присутності представника лише однієї сторони - за згодою цього представника. Прокурором та позивачем надана така згода, тому судом оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення по справі.
На підставі викладеного керуючись ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст. ст. 9, 26, 27 Закону України "Про електроенергетику", п. п. 2, 7, 8, 10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, ст. ст. 44, 49, п. 8 ст. 65, ст. ст. 82, 84, частиною третьою ст. 85 ГПК України, суд, -
1.Позов задовольнити.
2.Стягнути з міського комунального підприємства «Артемівськтепломережа», 84551, м. Артемівськ, Донецька область, вул. Зелена, 41, ід. код 31279522, р/р 26008190015681 в Артемівській філії АКБ Укрсоцбанку, МФО 334033, на користь:
- державного бюджету України, код бюджетної класифікації 21081100, поточний рахунок 21111106700070, МФО 834016, ід. код 34686427, отримувач: УДК у м. Селидове ГУДКУ у Донецькій області, штраф в сумі 1020 грн. 00 коп., видавши наказ;
- державного бюджету України держмито в сумі 102 грн. 00 коп., видавши наказ та надіславши його для виконання у Красноармійську ОДПІ;
- державного бюджету м. Донецька Ворошиловський р-н, ід. код 34686537, р/р 31216259700004 у ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, збір на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн., видавши наказ.
3.Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
Дата підписання рішення, оформленого у відповідності зі ст. 84 ГПК України: 03.05.07р.
Суддя