Номер провадження 2-о/754/47/18
Справа №754/11889/17
Іменем України
03 квітня 2018 року Деснянський районний суд міста Києва в складі:
головуючого судді : Галась І.А.
при секретарі - Дмитрієвій А.А.
за участі: позивача - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну за поданням ОСОБА_1, заінтересована особа: Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації про встановлення факту, що має юридичне значення
ОСОБА_1 звернувся до Деснянського районного суду м. Києва з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме участі та виконання ним заходів з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони в період з 10.05.1986 р. по 06.10.1988 р.
Свої вимоги мотивує тим, що з 08.10.1981 р. по 06.10.1988 р. працював на посаді чергового дозиметриста на Чорнобильській атомній електростанції.
З 10.05.1986 р. по 06.10.1988 р. під час виконання трудових обов'язків був залучений до виконання заходів Цивільної оборони з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та виконував наступні роботи:
-вимірював радіоактивну обстановку в приміщеннях АЕС, на її території та в 30-ти км. зоні Чорнобильської АЕС;
-дозиметричний контроль за проведенням дезактивації в приміщеннях АЕС, на її території та в 30-ти км. зоні Чорнобильській АЕС;
-контроль по дозиметричеким нарядами під час проведення робіт з підвищеною небезпекою.
Обґрунтовуючи вимоги, заявник зазначив, що є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії, що підтверджується посвідченням НОМЕР_2, є інвалідом ІІ групи унаслідок професійного захворювання, пов'язане з виконанням робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
З метою реалізації свого права на встановлення статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни, заявник звернувся до Управління праці та соціального захисту населення із заявою про видачу йому посвідчення інваліда війни, для чого надав всі необхідні документи, але йому було відмовлено з підстав недоведеності факту залучення його до формувань Цивільної оборони і виконання заходів по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі формувань Цивільної оборони та запропоновано встановити факт в судовому порядку.
На підставі викладеного заявник вимушений звернутися до суду з даною заявою, якою просить встановити факт його участі та виконання заходів по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони у період з 10.05.1986 р. по 06.10.1986 р.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 14.09.2018 р. відкрито провадження в справі та призначено справу до судового розгляду.
15 грудня 2017 року набули чинності зміни, внесені до Цивільного процесуального кодексу України Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017, № 2147-VIII, яким КАС України викладено в новій редакції.
Заявник в судовому засіданні заяву підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити посилаючись на обставини справи викладені в заяві.
Представник заінтересованої особи - Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації в судове засідання не з'явився, повідомлені про час та дату розгляду справи належним чином, причини не явки до суду не повідомили.
Вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено та вбачається з матеріалів справ, що у період з 08.10.1981 р. по 06.10.1988 р. ОСОБА_1 працював на посаді чергового дозиметриста на Чорнобильській атомній електростанції, що підтверджується копією трудової книжки серії НОМЕР_3 від 28.12.1970 р. (а.с.4-12).
Відповідно до маршрутного листа від 02.04.1994 р., ОСОБА_1, у період 10.05.1986 р. по 06.10.1988 р. під час виконання трудових обов'язків був залучений до виконання заходів Цивільної оборони з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та виконував наступні роботи: вимірював радіоактивну обстановку в приміщеннях АЕС, на її території та в 30-ти км. зоні Чорнобильської АЕС; дозиметричний контроль за проведенням дезактивації в приміщеннях АЕС, на її території та в 30-ти км. зоні Чорнобильській АЕС; контроль по дозиметричеким нарядами під час проведення робіт з підвищеною небезпекою.
Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_2 та вкладки НОМЕР_4 та витягу із Акту огляду у МСЕК, №146636, заявник ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, постраждалим 1-ї категорії, має ІІ групу інвалідності довічно, у зв'язку з роботою по ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС (а.с.13,14).
26.07.2017 р. ОСОБА_1 звернувся до заінтересованої особи з заявою про встановлення статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення.
Листом Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації від 01.08.2017 р. №36-2086, ОСОБА_1 відмовлено в надані статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення, оскільки надані останнім документи не підтвердили факт залучення та виконання ним робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони.
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі формувань Цивільної оборони.
Відповідно до ст. 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців*, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до чинних на момент аварії на Чорнобильській АЕС нормативно - правових актів з питань Цивільної оборони, зокрема, - Положення про Цивільну оборону СРСР, затвердженого 18.03.1976 року Постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР № 1111 та Положення про невоєнізовані формування Цивільної оборони та норми оснащення їх матеріально-технічними засобами, яке введено в дію наказом начальника Цивільної оборони СРСР, в кожному міністерстві, відомстві або іншому центральному органі виконавчої влади, а також на підприємствах, в установах та організаціях за територіально - виробничим принципом створювались система, служби та формування Цивільної оборони. Формування ЦО, в тому числі і невоєнізовані, створювались саме з метою виконання робіт по ліквідації наслідків аварії, катастроф і стихійних лих. Громадяни, які виконували роботи по ліквідації Чорнобильської катастрофи (аварії на Чорнобильській АЕС та її наслідків) залучались до виконання цих робіт саме у складі формувань Цивільної оборони.
Відповідно до чинних на момент аварії на Чорнобильській АЕС нормативно- правових актів з питань Цивільної оборони, зокрема - Положення про Цивільну оборону СРСР, затвердженого 18.03.1976 року Постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР № 1111, та Положення про невоєнізовані формування Цивільної оборони та норми оснащення їх матеріально-технічними засобами, яке введено в дію наказом начальника Цивільної оборони СРСР - заступника Міністра оборони СРСР від 06.07.1975 року №90, в кожному міністерстві, відомстві або іншому центральному органі виконавчої влади, а також на підприємствах, в установах та організаціях за територіально - виробничим принципом в усіх населених пунктах та всіх об'єктах народного господарства, створювались система, служби та формування Цивільної оборони. До складу невоєнізованих формувань Цивільної оборони зараховуються в обов'язковому порядку громадяни СРСР: чоловіки у віці від 16 до 60 років та жінки від 16 до 55 років, за винятком вагітних жінок та жінок, які мають малолітніх дітей.
При цьому, жоден нормативний документ з питань цивільної оборони не містить однозначної вимоги щодо обов'язковості видання розпорядчого документу про залучення кожної конкретної особи до дій у складі формувань цивільної оборони.
Таким чином, особи, які залучались до складу формувань Цивільної оборони у травні 1986 року, інвалідність яких пов'язана з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, за наявності документів, підтверджуючих право на отримання статусу інваліда війни, мають право отримати такий статус з видачею відповідного посвідчення.
Крім того, відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією Чорнобильської катастрофи.
Підставами для визнання особи інвалідом війни є наявність двох складових умов: 1) особа повинна бути залучена до складу формувань цивільної оборони; 2) особі повинен бути встановлений статус особи, яка стала інвалідом внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.
Таким чином, факт участі та виконання ОСОБА_1 заходів по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони в період з 10.05.1986 р. по 06.10.1988 р., доведено зібраними по справі доказами.
Підтвердження вказаного факту необхідно заявнику для встановлення статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення.
Відповідно до ч.2 п.5 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Згідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Аналізуючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що вимоги ОСОБА_1 є підставними та обґрунтованими, а тому є такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 19, 81, 141, 258-260, 263-265, 293-294, 315-319 ЦПК України, -
Подання ОСОБА_1, заінтересована особа: Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.
Встановити факт участі та виконання заходів ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН -НОМЕР_1) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони в період з 10 травня 1986 року по 06 жовтня 1988 року.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя: