про залишення позовної заяви без руху
06 квітня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/671/18
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кузьменко Н.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Голопристанського відділу обслуговування громадян ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання рішення неправомірним та зобов'язання вчинити певні дії,-
встановив:
05 квітня 2018 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Голопристанського відділу обслуговування громадян ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання рішення неправомірним та зобов'язання вчинити певні дії, а саме:
- визнати неправомірним рішення Голопристанського відділу обслуговування громадян ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 11 грудня 2017 року №6 про відмову у перерахунку пенсій;
- зобов'язати Голопристанський відділ обслуговування громадян ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області зарахувати до загального страхового стажу ОСОБА_1Д, ІНФОРМАЦІЯ_1 період його роботи в монтажному управлінні №1 будівельно-монтажного комбінату «Ворошиловграджитлобуд» на посаді слюсаря-сантехніка з 12.06.1968 року по 31.10.1969 року та провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 06 грудня 2017 року.
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суддя виходить з наступного.
Відповідно до ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень;
4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;
7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;
10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;
11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Адміністративний позов переліченим в п. 11 ч.5 ст.160 КАС України вимогам не відповідає, оскільки не містить:
1. власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.
В адміністративному позові зазначено, що його подано в інтересах позивача представником відповідача ОСОБА_3, в зв'язку з чим суддя зобов'язує представника надати належним чином завірені копії матеріалів та документів, на підставі яких він представляє інтереси ОСОБА_1
Позивачу слід замінити відповідача, з урахуванням такого.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року № 921 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" Генічеське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Бериславське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Каховське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Олешківське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Скадовське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка, Херсонське об'єднане управління Пенсійного фонду України реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України Херсонської області.
Таким чином, установи, яка визначена в якості відповідача, на момент звернення з адміністративним позовом до суду вже не існує як відокремленої юридичної особи.
До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (ч.3 ст.161 КАС України).
Згідно з ч.1 ст.4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до підп.1 п.3 ст.4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з абз.4 ст.7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2018 рік” у 2018 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, для працездатних осіб, станом на 01.01.2018 року встановлено у розмірі - 1762,00 грн.
Як видно з матеріалів позову в ньому викладено пов'язані вимоги немайнового характеру, однак судовий збір в розмірі 704,80 грн не сплачено.
З метою усунення виявлених недоліків за подання даної позовної заяви позивач повинен доплатити судовий збір у розмірі 704,80 грн.
Посилання представника відповідача (саме так визначила себе особа) на тяжкий матеріальний стан позивача нічим не підтверджені, а тому не приймаються суддею до уваги.
Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною 2 ст. 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки повинні бути усунені у строк не пізніше десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, -
ухвалив:
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/671/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала окремо не оскаржується.
Суддя Кузьменко Н.А.