про залишення позовної заяви без руху
06 квітня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/645/18
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
03 квітня 2018 року ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1П.) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (надалі - відповідач, ГУ ПФУ в Херсонській області), у якому просить:
- визнати дії ГУ ПФУ в Херсонській області по перерахунку і виплаті ОСОБА_1 пенсії в розмірі 70% суми грошового забезпечення у березні 2018 року - протиправними;
- зобов'язати ГУ ПФУ в Херсонській області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії в розмірі 86% суми грошового забезпечення, вказаної в довідці УМВС України в Херсонській області від 16.05.2017 року №1746/19/01-2017, починаючи з 01.01.2016 року.
Відповідно до ст. 171 КАС України, в редакції Закону України №2147-VIII, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ознайомившись з позовом та доданими до нього документами, суддею встановлено наступне.
Частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Проте, у доданих до позовної заяви документах відсутній документ про сплату судового збору.
Щодо сплати судового збору суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1762 гривень.
Ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Як вбачається з прохальної частини позову, позивач просить визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Херсонській області по перерахунку і виплаті ОСОБА_1 пенсії в розмірі 70% суми грошового забезпечення у березні 2018 року та зобов'язати ГУ ПФУ в Херсонській області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії в розмірі 86% суми грошового забезпечення, вказаної в довідці УМВС України в Херсонській області від 16.05.2017 року №1746/19/01-2017, починаючи з 01.01.2016 року.
З огляду на викладене, позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 704,80 грн. та надати суду документ про його сплату.
При цьому з мотивувальної частини позову вбачається, що позивач вважає себе звільненим від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".
Проте, суд зазначає, що частиною 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" передбачено перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, серед інших, це учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав; (п. 13 цієї частини).
Отже, законодавством чітко передбачено право учасників бойових дій на пільгу шляхом звільнення їх від сплати судового збору, проте внаслідок виникнення правовідносин пов'язаних з порушенням їхніх прав, виключно, як учасників бойових дій.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що предметом позову є дії ГУ ПФУ в Херсонській області щодо перерахунку і виплати позивачу пенсії у розмірі 70% від суми грошового забезпечення, а також зобов'язання відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії у розмірі 86% від суми грошового забезпечення відповідно до ст. 13, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та в порядку, визначеному Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" затвердженому Постановою КМУ №45 від 13.02.2008 року, тобто пенсіонеру органів внутрішніх справ, а не як учаснику бойових дій.
Отже, на думку судді, в межах розгляду даних спірних правовідносин, наведені у мотивувальній частині позовної заяви доводи не узгоджуються з вищевказаними приписами Закону України "Про судовий збір", а тому суд не вважає позивача таким, що звільнений від сплати судового збору на підставі п.13 частини 1 статті 5 зазначеного Закону.
З огляду на зазначене, суд встановив, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статею 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною 2 статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, позовна заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме:
- надати документ про сплату судового збору у розмірі 704,80 грн.;
Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд,
ухвалив:
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/645/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала окремо не оскаржується.
Суддя Дубровна В.А.