Справа № 187/1268/17
2/0187/9/18
"27" березня 2018 р. смт Петриківка
Петриківський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Говорухи В.О., при секретарі судового засідання Догадайло М.В. за участі представника позивача ОСОБА_1 та третьої особи ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Курилівської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської до ОСОБА_3, про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, третя особа: ОСОБА_2,-
Встановив:
21.11.2017 до суду звернулася Курилівська селищна рада Петриківського району з позовом до ОСОБА_3 про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1223756800:02:010:0062, посилаючись на те, що позивач будь-яких рішень щодо передачі цієї земельної ділянки у власність відповідачу не приймав.
Так, на підставі рішення №10 сесії V скликання Курилівської селищної ради відповідачу передано у власність земельну ділянку загальною площею 0,18 га, з них 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (кадастровий номер1223756800:02:010:0061); 0,03 га для ведення особистого селянського господарства (кадастровий номер 1223756800:02:010:0063), які розташовані по вул. Крутогорній на території смт. Курилівка. Разом з тим, земельні ділянки відповідача межують із земельною ділянкою ОСОБА_2 (кадастровий номер 1223756800:02:010:0056). Між цими земельними ділянками існує проміжок (проїзд), який на даний час незаконно зайнятий відповідачем. Згідно з даними Публічної кадастрової карти цей проїзд зареєстрований за відповідачем та має кадастровий номер 1223756800:02:010:0062.
Курилівська селищна рада будь-яких рішень щодо передачі цієї земельної ділянки у власність відповідачу не приймала та не видавала.
Крім того, ця земельна ділянка зареєстрована з цільовим призначенням «для фермерського господарства» (код видів цільового призначення землі 01.02).
Надаючи відповідь на відзив відповідача, представник позивача зазначила, що рішенням № 10 сесії V скликання Курилівської селищної ради відповідачу передано у власність земельну ділянку загальною площею 0,18 га, з них 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (кадастровий номер 1223756800:02:010:0061); 0,03 га для ведення особистого селянського господарства (кадастровий номер 1223756800:02:010:0063), які розташовані по вул. Крутогорній на території смт. Курилівка. Тобто, у власність відповідачу передано дві земельні ділянки. Будь-яких дозволів або погоджень на розбиття земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства з утворенням двох земельних ділянок з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства Курилівська селищна рада не надавала. Крім того, в порушення ст. 56 Закону України «Про землеустрій», селищна рада не надавала дозвіл на поділ земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.
Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства Державна інспекція сільського господарства України від 29.11.20113 встановлено, що відповідно до технічного звіту з геодезичних робіт щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) за адресою: вул. Крутогорна, смт. Курилівка, Петриківський район, Дніпропетровська область, виготовленого ТОВ «Укргеобудпроект», загальна площа фактичного використання земельних ділянок ОСОБА_3 складає 0,1969 га. В той же час, частини земельних ділянок (кадастровий номер 1223756800:02:010:0062 та 1223756800:02:010:0061), а саме 0,0134 га гр. ОСОБА_3 не використовує. Враховуючи викладене, ОСОБА_3 використовує самовільно земельну ділянку площею 0,0303 га без правовстановлюючих документів.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві. Крім того, представник зазначила, що за результатами перевірки дотримання вимог земельного законодавства встановлено зміну відповідачем меж його земельних ділянок, відповідно координат встановлених в державних актах, що привело до захоплення ним єдиного можливого проїзду до земельної ділянки, належної ОСОБА_2 Вважає, що державна реєстрації права власності на земельну ділянку здійснено відповідачем на підставі документів не погоджених з Курилівською селищною радою.
Відповідач в судове засідання не з'явився та надав суду заяву про розгляд справи без його участі. Крім того, ОСОБА_3 надав до суду відзив на позов де просить в задоволенні позову відмовити та зазначив, що згідно рішення № 10 сесії V скликання Курилівської селищної ради передано цільну земельну ділянку загальною площею 0,18 га з них 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (кадастровий номер1223756800:02:010:0061). А виділені 0,3 га для ведення особистого селянського господарства землевпорядною організацією при оформлені документації розбито на дві земельні ділянки - площею 0,0204 га (кадастровий номер 1223756800:02:010:0062 та площею 0,0096 га кадастровий номер1223756800:02:010:0063 по вул.Крутогорна, 29 смт. Курилівка.
Згідно Технічної документації із землеустрою щодо складання державного акта на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, земельна ділянка площею 0,0204 га (кадастровий номер 1223756800:02:010:0062) видана та зареєстрована з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.
Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди за № 010912801078, що свідчить про законність його виготовлення та видачі.
Третя особа ОСОБА_2 в судовому засіадннні підтримала позов, просить його задовольнити, так як, відповідач захопив земельну ділянку, яка є єдиним можливим проїздом до її земельної дялнки, де знаходиться житловий будинок і проживає її батько.
Суд, заслухавши представника позивача, третю особу та перевіривши матеріали справи та дослідивши надані позивачем докази, вважає, що позов задоволенню не підлянгає. Судом встановлені наступні обставини і визначені відповідно до них правовідносини.
На підставі рішення № 116 Курилівської селищної ради Петриківвського району Дніпропетровської області від 03.10.2007 року ОСОБА_3 передано у власність земельну ділянку загальною площею 0,18 га, з них 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд і 0,03 га для ведення особистого селянського господарства, які розташовані по вул. Крутогорній на території смт. Курилівка (а.с. 10).
Згідно державних аків серії ЯЗ № 307030 ОСОБА_3 є власником земельної ділянки розташованої в смт. Курилівка вул. Крутогорна площею 0,0204 га. кадастровий номер 1223756800-02-010-0062 для ведення особистого селянського господарства, державний акт зареєстровано в Кризі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010912801028 (а.с. 15, 49).
За технічною документацією на земельну ділянку з кадастровим номером 1223756800-02-010-0062 від 2008 року встановлено її межі в натурі, про що складено відповідний акт з мідписами суміжних землевласників, визначена її площа - 0,0204 га та визначено призначення: для ведення особистого селянського господарства (а.с. 100-115)
Чинність вказаного державного акту ЯЗ № 307030 про право власності на позивачем не оскаржується.
Згідно п. б) ч. 1 ст. 12 та ч. 1 ст. 122 ЗК України (у редакції, яка була чинною на час передачі відповідачу земельної дулянки у власність) до повноваження селищних рад та їх виконавчих органів у галузі земельних відносин передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу. Сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. (ч. 1 та 2 ст. 116 ЗК України (у редакції, яка була чинною на час передачі відповідачу земельної дулянки у власність)).
При цьому, положеннями ст. 121 ЗК України (у редакції, яка була чинною на час передачі відповідачу земельної дулянки у власність) громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара; для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара.
Крім того, згідно статтей 125 та 126 ЗК України (у редакції, яка була чинною на час отримання та реєстрації державного акту відповідачем) право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
При цьому положення, зокрема п. 1.2 та 8.1. Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого Наказом Держкомзему України від 02.07.2003 N 174, правила якого діяли на час реєстрації відповідачем права власності на земельну ділянку, визначали, що Книга записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі - це документ суворого обліку, який є складовою частиною державного реєстру земель та містить відомості про зареєстровані державні акти на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договори оренди (суборенди) землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок; реєстраційний номер присвоюється державному акту на право власності на земельну ділянку, державному акту на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі в момент здійснення його державної реєстрації.
Таким чином, відповідно до вищезазначених положень законодавства, у редакції, яка була чинною на час передачі відповідачу земельної дулянки у власність та державної реєстрації такого права відповідачем, останній в передбаченому законом порядку набув право власності на земельну ділянку площею 0,0204 га з кадастровим номером 1223756800-02-010-0062, отримавши державний акт та зареєструвавши його.
Твердження позивача, що позивачу будь-яких рішень щодо передачі земельної ділянки з кадастровим номером 1223756800-02-010-0062 у власність відповідачу не приймалось та не видавалось спростовується матеріалами справи, а саме: рішення № 116 Курилівської селищної ради Петриківвського району Дніпропетровської області від 03.10.2007, яким ОСОБА_3 передано у власність земельну ділянку площею 0,03 га для ведення особистого селянського господарства, які розташовані по вул. Крутогорній на території смт. Курилівка. Твердженння позивача, що вказане рішення не стосується спірної земельної ділянки безпідставне, так будь-яких ідентифікуючих ознак, за якими можна визначити точне місце розташування земельної ділянки, яку передавно відповідачу, таке рішення не містить. Місце розташування земельної ділянки та її площа відповідає, адресі та площі, визначеним за рішенням селищної ради. При цьому, з технічної документації, на дану земельну ділянку вбачається, що її межі погоджені з суміжними землевласниками, в присутності представника оргну місцевого самоврядування.
Посилання позивача на те, що відповідачем протиправно розділено виділена йому земельна ділянка не ґрунтується на законі, так як, загальна площа земельних ділянок, виділених відповідачу для ведення особистого селянського господарства становить 0,03 га (0,0096+0,0204=0,03), що відповідає рішенню селищної ради. При цьому, будь-яких заборон, щодо кількості земельних ділянок, які можуть передавати у вланість фізичним особам за однією категорією цільового призначення, немає. Закон визначає граничні розміри (площу) земельних ділянок за однією категорією цільвого призначення, що громадянам України, передається безоплатно (ст. 121 ЗК України). Посиланння позивача на ст. 56 Закону України «Про землеустрій» та на ч. 12 ст. 186 ЗК України безпідставні, так як взані нормативно правові-акти, не рулюють правоідноснити, що виникають при безкоштовній передачі земельних ділянок у власність.
Надана представником позивача роздруківка з Державного земельного кадасту про право власності та речові права на земельну ділянку (а.с.79), щодо реєстрації за позивачем права вланості на земельну ділянку з кадастровим номером 1223756800-02-010-0062 з призначенням: 1.2. для ведення фермерського господарства, жодним чином не підтверджує факт протиправності набуття та реєстрації за відповідачем прав на вказану земельну длянку, оскільки, вказані факти повністю спростовано наданим сторонами державним актом серії ЯЗ № 307030, дійсність якого ніким не оскаржена.
За правилами ч. 1 та п. 2 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, судові витрати понесені позивачем, вразі відмови у позові, відшкодуванню не підлягають.
На підставі викладеного та керуючись статтями 12, 13, 81, 89, 264, 280-283 ЦПК України, суд -
Ухвалив:
В задоволенні позову Курилівської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської до ОСОБА_3, про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, третя особа: ОСОБА_2, відмовити повністю.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до безпосередньо до Апеляційного суду Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя: ОСОБА_4