№ 336/1087/18
пр. 1-кс/336/278/2018
20 березня 2018 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого Шевченківського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Шевченківського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів
по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017080000000474 від 23.08.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,-
Слідчий Шевченківського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із вищевказаним клопотанням, яким просить надати слідчому СВ Шевченківського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 , або за їх дорученням, тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в реєстраційній справі комунального підприємства ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), і перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю вилучення оригіналів документів.
В клопотанні слідчий Шевченківського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_3 зазначила, що в провадженні СВ Шевченківського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали досудового розслідування №42017080000000474 від 23.08.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, за фактом розтрати майна службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Досудовим розслідуванням встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (юридична адреса: АДРЕСА_2 ) ЄДРПОУ НОМЕР_2 є правонаступником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Засновниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (розмір внеску 31 046 998, 18 грн) та комунальне підприємство ЗКАТП 082801 « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (розмір внеску 24 394 070 грн.)
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » створено у 2007 році як спільне підприємство.
Так, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 № 5 від 29.08.2007 року надано згоду комунальному підприємству ЗКАТП 082801 « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на створення спільного підприємства з іноземними інвестиціями з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».
Згідно пояснювальної записки до проекту рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 «Про створення спільного підприємства» та Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 № 5 від 29.08.2007 року «Про створення спільного підприємства», комунальному підприємству ЗКАТП 082801 « ІНФОРМАЦІЯ_7 » надано згоду на створення спільного підприємства з іноземними інвестиціями з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та « ІНФОРМАЦІЯ_8 », на підставі договору про спільну діяльність та заснування спільного підприємства від 15.08.2007 року, з метою введення в дію на території м. Запоріжжя сучасного комплексу з переробки відходів, встановлення стратегічних партнерських стосунків з досвідченими національними та інтернаціональними фірмами у сфері переробки відходів закритого циклу.
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 № 18 від 23.04.2008 року надано згоду комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на передачу цілісного майнового комплексу, як внеску до статутного фонду товариства з обмеженою відповідальність « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_9 № 1 від 23.04.2008 року надано згоду ЗКАТП 082801 « ІНФОРМАЦІЯ_7 » виступити засновником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та передати цілісний майновий комплекс, як внесок до статутного фонду товариства.
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_9 № 229 від 26.05.2008 року вирішено комунальному підприємству ЗКАТП 082801 « ІНФОРМАЦІЯ_7 » передати цілісний майновий комплекс до статутного фонду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_9 № 276/10 від 23.07.2009 року, № 24/5 від 28.01.2010 року, оформлено право власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на вказаний цілісний майновий комплекс, а саме:
- 5 будівель, розташовані за адресою: АДРЕСА_3 - в;
- 3 будівлі, розташовані за адресою: АДРЕСА_4 ;
- 18 будівель, розташовані за адресою: АДРЕСА_5 ;
- 4 будівлі, розташовані за адресою: АДРЕСА_3 - в.
Встановлено, що реєстраційна справа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відповідно до ст. 29 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад по управлінню комунальною власністю входить підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо порядку та умов відчуження комунального майна, проектів місцевих програм приватизації.
Статтею 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад входить прийняття рішень про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення.
Відповідно до ст. 60 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад здійснюють правоможності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами прав комунальної власності.
З метою швидкого, повного та неупередженого розслідування у кримінальному провадженні, встановлення осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, проведення необхідних судових експертиз, отримання інформації щодо підстав та умов створення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », та передачі до його статутного фонду майна комунального підприємства ЗКАТП 082801 « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та майна ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », слідству необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в реєстраційній справі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), і перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю вилучення оригіналів документів.
В судове засідання слідчий Шевченківського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_3 надала заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без її участі, на заявленому клопотанні наполягає.
Представник Департаменту реєстраційних послуг в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання без участі представника ДРП.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у зв'язку із неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, не здійснюється згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України.
Перевіривши клопотання та доводи слідчого наданими матеріалами, слідчий суддя дійшов висновку про те, що заявлене клопотання не підлягає задоволенню виходячи з такого.
Відповідно до частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).
Як передбачають чч.5 та 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Як встановлено слідчим суддею, слідчий не довів наявності підстав для застосування заходів забезпечення кримінального провадження у виді тимчасового доступу до наступних документів, а також можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах.
Також є необґрунтованою жодними доказами необхідність вилучення саме оригіналів документів.
Разом з тим, на думку слідчого судді, встановлення суми прибутків підприємства ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та розподіл їх між засновниками не може бути використане з метою встановлення факту розтрати посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 будь-яких коштів, а є лише фінансово-господарською діяльністю підприємства ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », та не зрозуміло, яке відношення має ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в тому числі відомості в його реєстраційній справі, до фінансово-господарської діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та можливого факту розтрати посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 коштів.
Слідчий також не довів можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,
Відмовити в задоволенні клопотання слідчого Шевченківського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Оригінал ухвали та її копію негайно вручити слідчому.
Слідчий суддя ОСОБА_1