23.03.2018 Справа № 756/3192/18
Провадження №1-кс/756/643/18
Унікальний №756/3192/18
23 березня 2018 року м. Київ
Слідчий суддя Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №5 ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, -
Прокурор Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів з подальшим їх вилученням.
В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що в провадженні СВ Оболонського УП ГУ НП у м. Києві знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017101050000190 від 27 жовтня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
Прокурор вказує на те, що посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » самовільно зайняли земельну ділянку площею 120 квадратних метрів під літнім майданчиком ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованому за адресою АДРЕСА_1 , чим спричинили значну шкоду ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Зокрема, як зазначає прокурор, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснювало використання земельної ділянки площею 120 квадратних метрів під літнім майданчиком кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відповідно до договору № 06325-17 щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою від 21.08.2017. Строк дії вказаного договору визначався з 01.05.2017 по 31.10.2017. Відповідно до «Порядку розміщення майданчиків для харчування біля стаціонарних закладів ресторанного господарства в місті Києві», затвердженого розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) від 07.11.2013№ 2027 власники (користувачі) стаціонарного закладу ресторанного господарства забезпечують демонтаж майданчиків протягом п'яти календарних днів після закінчення періоду їх функціонування.
Проведеними оглядами місця події, листами від ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ІНФОРМАЦІЯ_7 встановлено, що вказаний літній майданчик представниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » після 30.10.2017 не демонтовано та посадові особи вказаного товариства самовільно займають земельну ділянку, яка знаходиться під вказаним літнім майданчиком.
Крім того, як вказує прокурор, встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом тривалого терміну порушує вимоги п. 11.25 ДБН В.2.5-39:2008 «Теплові мережі», п.6.3.7 Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж та п. 13.2.6 Правил благоустрою м. Києва.
Зокрема, комісією у складі працівників ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » виявлено, що вказаний літній майданчик розмішений безпосередньо на тепловій мережі ТМ- 4 СТ-2 2Ду 1000 мм від ТК-431 до ТК-432, що є порушенням вимог п.11.25 ДБН В.2.5-39:2008 «Теплові мережі», п.6.3.7 Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж та п.13.2.6 Правил благоустрою м. Києва.
Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 30.06.2016 № 62434356, земельна ділянка площею 2,8863 га (28862,73 кв.м.), розташована у 9-му мікрорайоні житлового масиву « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (кадастровий номер 8 000 000 000:78:043:0159) знаходиться у власності територіальної громади міста Києва. Цільове призначення вказаної земельної ділянки - для будівництва та експлуатації житлового будинку.
Згідно «Порядку набуття прав на землю із земель комунальної власності у м.Києві», затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_9 від 20.04.2017 № 241/2463, клопотань від фізичних чи юридичних осіб про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення зазначеної земельної ділянки для розміщення відкритого літнього майданчика для харчування до ІНФОРМАЦІЯ_10 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), не надходило.
Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_11 рішень щодо передачі (надання) будь-яким суб'єктам господарювання вказаної земельної ділянки для влаштування відкритого літнього майданчика за поданням ІНФОРМАЦІЯ_12 ( ІНФОРМАЦІЯ_13 ) не приймала.
Під час досудового розслідування процесуальним керівником у кримінальному провадженні направлено запит до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою надання належним чином завіреної копії наступної документації: договорів, (договорів про внесення змін) на здійснення електропостачання, водопостачання, теплопостачання приміщення кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та літнього майданчику вказаного кафе, які використовуються ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , документів, що стосуються будівництва літнього майданчику кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 »,площею 120 м2, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , який використовується ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та документів, які підтверджують право власності, право користування чи інші права на вказаний літній майданчик.
Однак відповідно до отриманої відповіді з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що вказані документи товариством не надано.
Прокурор зазначає, що на даний час виникла необхідність в отримані належним чином завірених копій документів, які перебувають у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та стосуються діяльності літнього майданчику кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 за період часу з 2010 по 2018 рік, а саме: наказів про звільнення та призначення на посади генеральних директорів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , їх посадові інструкції, статут ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », документів (заяви, заявки, викопіювання, тощо) поданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою отримання дозволів на розміщення літнього майданчику кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , дозволів (інформаційних карток, тощо), що стосуються розміщення літнього майданчику, договорів щодо пайової участі укладених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », документів які стосуються оплати пайової участі щодо розміщення літнього майданчику, актів перевірок, приписів, протоколів про вчинення адміністративних правопорушень, постанов про накладення адміністративних стягнень чи закриття проваджень у справі складених контролюючими та іншими органами (ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ІНФОРМАЦІЯ_14 та інші) та документів, що стосуються вжиття заходів на виявлені порушення, виписок із банківських рахунків за період часу з 31.10.2017 на час винесення ухвали.
Тому з метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема встановлення осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, інших речових доказів та документів, і будуть використані як доказ, прокурор просить надати тимчасовий доступ до оригіналів вищезазначених документів, що знаходяться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса АДРЕСА_2 .
У зв'язку з тим, що прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, слідчий суддя, керуючись ч. 2 ст. 163 КПК України, ухвалив розглянути клопотання прокурора про надання тимчасового доступу до документів без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться.
Прокурор у судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, до початку розгляду клопотання, подав заяву про розгляд справи за його відсутності та просив задовольнити в повному обсязі подане ним клопотання.
Дослідивши клопотання, копії наданих документів, слідчим суддею встановлено наступне.
Ч. 1 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до п. п. 4-6 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначається, зокрема: підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до п. п. 5-7 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначається, зокрема: значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Виходячи з вимог ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Проаналізувавши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя дійшов до висновку, що прокурором не доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких він просить надати тимчасовий доступ, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №42017101050000190 від 27 жовтня 2017 року та не долучено доказів про те, що саме ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » використовують земельну ділянку площею 120 квадратних метрів під літнім майданчиком ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що за адресою: АДРЕСА_1 .
Разом з тим, жодна копія документів, доданих до клопотання, дослідження яких має значення для встановлення обставин, зазначених у клопотанні, не засвідчена належним чином, що позбавляє суд можливості вважати це належними доказами.
Крім того, прокурор у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » просить тимчасовий доступ до документів, що стосуються діяльності літнього майданчику кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період з 2010 по 2018 рік, однак прокурор у клопотанні не обґрунтував необхідності тимчасового доступу до документів за вказаний період, враховуючи попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, зазначену в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.
Також, прокурором в переліку документів, до яких необхідно надати тимчасовий доступ, зазначено «інші документи», без будь-якої конкретизації даного поняття, що є грубим порушенням вимог, які ставляться до зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження, та позбавляють суд можливості визначити обсяг документів, які будуть надані за ухвалою слідчого судді.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов до висновку про необхідність відмовити в задоволенні клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №5 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 26, 40, 86, 93, 132 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №5 ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №42017101050000190 від 27 жовтня 2017 року- відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1