Номер справи 623/496/18
Номер провадження 3/623/124/2018
05 квітня 2018 року суддя Ізюмського міськрайонного суду Харківської області Одарюк М.П., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, не працюючої, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,
за частиною другою статті 154 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 20 лютого 2018 року, складеного дільничним офіцером поліції Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_2, 15 січня 2018 року, близько 12 години, по вулиці Суворова в місті Ізюмі, собака по кличці «Мухтар», яка належить ОСОБА_1, заподіяла шкоди майну та здоров'ю ОСОБА_3 Своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене частиною другою статті 154 КУпАП.
Відповідно до статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
За приписами частини першої статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Частиною першою статті 154 КУпАП передбачено відповідальність за тримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, чи понад установлену кількість, чи незареєстрованих собак, або приведення в громадські місця, або вигулювання собак без повідків і намордників (крім собак, у реєстраційних свідоцтвах на яких зроблено спеціальну відмітку) чи в невідведених для цього місцях. Виходячи зі змісту цієї правової норми, перелік таких порушень є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає. Частина друга вказаної статті передбачає відповідальність за ті самі дії, що передбачені частиною першою при наявності наслідків у вигляді заподіяння шкоди здоров'ю людей або їх майну, а так само повторне протягом року вчинення порушення з числа передбачених частиною першою цієї статті.
Проте, в порушення вимог закону в протоколі про адміністративне правопорушення від 20 лютого 2018 року не зазначено, які саме дії, що визначені в диспозиції частини першої статті 154 КУпАП, були вчинені ОСОБА_1, що спричинили заподіяння шкоди здоров'ю, призвели до наслідків, передбачених частиною другою цієї статті, не зазначено, якої саме шкоди завдано, розмір матеріальної шкоди. До матеріалів справи не додано документів, що підтверджують розлад здоров'я потерпілої ОСОБА_3 та завданої шкоди її собаці.
Таким чином, в порушення вимог статті 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення від 20 лютого 2018 року суть адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 154 КУпАП, не зазначено.
Відповідно до вимог статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Оскільки, порушення вимог закону при складанні протоколу про адміністративне правопорушення від 20 лютого 2018 року унеможливлюють судовий розгляд цього протоколу у точній відповідності з законом, тому матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності підлягають поверненню для належного оформлення.
Керуючись статтями 256, 278, 283, 284 КУпАП, суддя -
Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про вчинення правопорушення, передбаченого частиною другою статті 154 КУпАП, повернути начальнику Ізюмського ВП ГУНП України в Харківській області на доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя М.П. Одарюк