Справа № 638/3177/18
Провадження № 1-кс/638/925/18
04 квітня 2018 року Дзержинський районний суд м.Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
секретаря ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові у приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 за фактом не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
встановив:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить визнати незаконною бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури №1, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР в установлений законом строк та зобов'язати внести відомості викладені у заяві від 06.03.2018 року про вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.356 КК України до ЄРДР.
Свою скаргу обґрунтовує тим, що 06 березня ОСОБА_3 звернувся до Харківської місцевої прокуратури №1 із заявою про вчинення злочину посадовими особами Харківської міської ради, передбаченого ч.1 ст.356 КК України.
07 березня 2018 року ОСОБА_3 в Харківській місцевій прокуратурі №1 повідомлено про невнесення заяви останнього до ЄРДР у зв'язку із направленням до Шевченківського ВП для організації перевірки викладених доводів.
У судове засідання заявник не з'явився, надав суду заяву про слухання справи за його відсутності, скаргу підтримав, просив задовольнити.
Прокурор в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлявся вчасно та належним чином, причин неявки не повідомив.
Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
06 березня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до Харківської місцевої прокуратури №1 із заявою про вчинення злочину. В листі з Харківської місцевої прокуратури №1 від 07.03.2018 року зазначено про направлення за належність до заяви ОСОБА_3 до Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області для організації перевірки викладених доводів.
Кримінально-процесуальний кодексу України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об'єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.
Вказане свідчить, що дана заява є повідомленням про кримінальне правопорушення, а відтак дана обставина зобов'язує уповноважених осіб внести необхідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Також, частиною 2 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За таких обставин суд приходить до висновку про задоволення скарги ОСОБА_3 щодо внесення заяви від 06.03.2018 року про кримінальне правопорушення до ЄРДР із зобов'язанням вчинити таку дію уповноважених на це осіб Харківської місцевої прокуратури №1.
Разом з тим, суд відмовляє в частині скарги про визнання незаконною бездіяльності уповноважених службових осіб Харківської місцевої прокуратури №1, як такої, що суперечить вимогам ст.ст.303,307 КПК України.
Керуючись ст.307 КПК України, суд -
Скаргу ОСОБА_3 на про визнання незаконною бездіяльності посадових осіб Харківської місцевої прокуратури №1, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених осіб Харківської місцевої прокуратури №1 внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 06.03.2018 року про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування у відповідності до КПК України.
В іншій частині скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1