03 квітня 2018 року
м. Київ
Справа № 902/219/16
Провадження № 12-72гс18
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача - Кібенко O.Р.,
суддів: Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Золотнікова О.С., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Прокопенка О.Б., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Яновської О.Г.,
перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи Господарського суду міста Києва № 902/219/16
за позовом Міністерства оборони України,
Квартирно-експлуатаційного відділу міста Вінниці
до Мурованокуриловецької районної державної адміністрації,
Жмеринської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області,
Державної фіскальної служби України,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
про визнання недійсними розпоряджень, скасування свідоцтва про право власності та визнання права власності
за касаційною скаргоюЖмеринської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій областіта Державної фіскальної служби України
на рішення Господарського суду міста Києва від 12 квітня 2017 року
та постановуКиївського апеляційного господарського суду від 22 червня 2017 року,
У березні 2016 року Міністерство оборони України та Квартирно-експлуатаційний відділ міста Вінниці звернулись до Господарського суду Вінницької області з позовом (з урахуванням подальшої зміни позовних вимог) до
Мурованокуриловецької районної державної адміністрації (далі - Мурованокуриловецької РДА), Могилів-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Вінницькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про:
- визнання недійсним розпорядження Мурованокуриловецької РДА
від 14 листопада 2006 року № 376 «Про утворення комісії для прийняття до сфери управління ДПА України частини приміщення філії Барсько - Мурованокуриловецького об'єднаного районного військового комісаріату»;
- визнання недійсним розпорядження Мурованокуриловецької РДА
від 24 січня 2007 року № 15 «Про передачу до сфери державної власності в управління ДПА України на баланс Барської міжрайонної податкової інспекції приміщення»;
- визнання за Міністерством оборони України права власності на адміністративну будівлю № 1 площею 617 кв.м., розташовану по вул. Соборній 115 у селищі Муровані - Курилівці Вінницької області;
- скасування свідоцтва № 23719061 від 02 липня 2014 року про право власності на нерухоме майно загальною площею 226,8 кв.м. розташоване за адресою: Вінницька обл., Мурованокуриловецький район, смт Муровані Курилівці, вул. Леніна, 115.
Господарський суд Вінницької області ухвалою від 21 червня 2016 року замінив Могилів-Подільську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Вінницькій області на правонаступника - Жмеринську об'єднану державну податкову інспекцію у Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області. Ухвалою цього ж суду від 21 вересня 2016 року залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача - Міністерство доходів і зборів України.
Господарський суд Вінницької області ухвалою від 18 січня 2017 року виключив Міністерство доходів і зборів України як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача у цій справі та залучив це Міністерство як відповідача- 3.
Цей же суд ухвалою від 18 січня 2017 року направив справу № 902/219/16 для розгляду за підсудністю до Господарського суду міста Києва.
Господарський суд міста Києва рішенням від 12 квітня 2017 року, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 22 червня 2017 року, позов задовольнив частково; визнав за Міністерством оборони України право оперативного управління державним майном - адміністративною будівлею № 1 площею 617 кв.м. розташованою на вул. Соборній, 115 у
сел. Муровані - Курилівці Вінницької обл.; скасував свідоцтво № 23719061
від 02 липня 2014 року про право власності на нерухоме майно, загальною площею 226,8 кв.м. розташоване за адресою: Вінницька обл., Мурованокуриловецький район, смт Муровані Курилівці, вул. Леніна, 115; визнав недійсним розпорядження Мурованокуриловецької РДА від 14 листопада 2006 року № 376
«Про утворення комісії для прийняття до сфери управління ДПА України частини приміщення філії Барсько-Мурованокуриловецького об'єднаного районного військового комісаріату»; визнав недійсним розпорядження Мурованокуриловецької РДА від 24 січня 2007 року № 15 "Про передачу до сфери державної власності в управління ДПА України на баланс Барської міжрайонної податкової інспекції приміщення". В іншій частині позову відмовив.
У жовтні 2017 року Жмеринська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій областітаДержавна фіскальна служба України звернулись до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, у якій просили скасувати судові рішення господарських судів попередніх інстанцій і прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову, посилаючись, зокрема, на порушення правил предметної та суб'єктної юрисдикції та підвідомчість цього спору адміністративним судам.
15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року
№ 2147-VIII«Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Господарський процесуальний кодекс України викладено в новій редакції (далі - ГПК України), і розпочав роботу Верховний Суд.
6 лютого 2018 року справу передано на розгляд колегії суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду на підставі частини п'ятої статті 31 та підпункту 6 пункту 1 розділу ХІ «Перехідні положення»ГПК України.
Ухвалою від 16 лютого 2018 року колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду на підставі підпункту 11 пункту 1 розділу ХІ
«Перехідні положення», статті 294 ГПК України відкрила касаційне провадження та призначила справу до розгляду. У цій же ухвалі здійснено заміну Міністерства доходів і зборів України його правонаступником - Державною фіскальною службою України.
Ухвалою від 20 березня 2018 року колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду відповідно до приписів частини шостої статті 302
ГПК України передала справу разом з касаційною скаргою Жмеринської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області та Державної фіскальної служби України на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Згідно із частиною шостою статті 302 ГПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.
Оскільки скаржники оскаржують судові рішення господарських судів попередніх інстанцій з підстав порушення судами правил суб'єктної та предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду приймає справу до розгляду.
Відповідно до частин першої та третьої статті 301 ГПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження. Розгляд справ у суді касаційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
З огляду на викладене справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, явка яких не є обов'язковою згідно із приписами частини другої статті 120 та частини другої статті 121 ГПК України.
Керуючись підпунктом 4 пункту 1 розділу ХІ «Перехідні положення»,
статтями 120, 121, 233 - 235, 301, 302 ГПК України, Велика Палата Верховного Суду
1. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу № 902/219/16 за позовом Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу міста Вінниці до Мурованокуриловецької районної державної адміністрації, Жмеринської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області та Державної фіскальної служби України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання недійсними розпоряджень, скасування свідоцтва про право власності та визнання права власності за касаційною скаргою Жмеринської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій областіта Державної фіскальної служби України на рішення Господарського суду міста Києва від 12 квітня 2017 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від 22 червня 2017 року.
2. Призначити справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи на 15 травня 2018 року о 14 год. 20 хв. у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
3. Повідомити учасників справи, що їх явка не є обов'язковою.
4. Направити учасникам справи копії цієї ухвали до відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. Р. Кібенко
Судді: Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко
С. В. Бакуліна Н.П. Лященко
В. В. Британчук О. Б. Прокопенко
Д. А. Гудима Л. І. Рогач
В. І. Данішевська І. В. Саприкіна
О.С. Золотніков О. М. Ситнік
В.С. Князєв О. Г. Яновська