68702, Одеська область, м. Болград, вул. 25 Серпня, 192
тел. факс (04846) 4-31-21, E-mail: inbox@bg.od.court.gov.ua
04.04.2018
Справа № 497/336/18
Провадження № 2-а/497/13/18
04.04.2018 року Болградський районний суд Одеської області у складі:
головуючого - судді Кравцової А.В.,
секретар судового засідання - Бекметова Х.В.,
розглянувши за відсутністю сторін у письмовому провадженні в приміщенні суду в м.Болград адміністративну справу за адміністративним позовом Болградського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України,
28.02.2018 року до суду звернувся представник позивача з вищевказаним адміністративним позовом про примусове видворення за межі України ОСОБА_1
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 19.08.2017 року співробітниками Болградського РВ ГУ ДМС України в Одеській області у с.Залізничне Болградського району Одеської області було виявлено громадянку Республіки Молдова ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку м.Болград Одеської області, яка порушила правила перебування іноземців в Україні. До України вона прибула 22.01.2016 року , кордон перетинала через КПП "Залізничне" по паспортному документу НОМЕР_1, що виданий Республікою Молдова 10.05.2006р. На даний час громадянка Республіки Молдова ОСОБА_1 на території України перебуває незаконно, постійного зареєстрованого місця проживання та законного джерела існування не має.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду заяву, згідно якої просив розглядати адміністративну справу за його відсутності, позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити іх у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з'явилася, надала суду заяву, якою просила розглянути справу за її відсутністю, позовні вимоги визнала в повному обсязі.
Вивчивши надані суду документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши усі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню за наступних підстав.
Згідно ч.4ст. 46 КАС України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.
Судом встановлено, що 19.08.2017 співробітниками Болградського РВ ГУ ДМС України в Одеській області в с.Залізничне Болградського району Одеської області було виявлено громадянку Республіка Молдова ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка ухилилася від виїзду з України після закінчення тимчасового строку перебування в Україні. В результаті проведеної перевірки наявних документів та відібраних пояснень у Відповідача, було встановлено, що відповідач знаходиться на території України без документів на право проживання в Україні.
В той же день стосовно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення і вона була притягнута до адміністративної відповідальності за ст.203ч.1 КУпАП у виді штрафу в розмірі 510грн, цією ж датою датоване Рішення №4 Болградського РВ ГУМВС України в Одеській області про зобов'язання ОСОБА_1 покинути територію України до 17.09.2018 року, копію рішення ОСОБА_1 отримала 19.08.2017року.
03.11.2017р. після перевірки за листом №5129-2984 від 03.11.2017р. Болградського відділу ГУ ДМС України в Одеській області, було виявлено, що ОСОБА_1 не покидала територію України, оскільки не перетинала державний кордон у напрямку Україна-Молдова.
Відповідно до ч. 3ст. 25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011року №3773-VІ, рішення про добровільне повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частинах першій і другій цієї статті, ухвалюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції за заявою іноземця та особи без громадянства про добровільне повернення. Порядок провадження за заявами іноземців та осіб без громадянства про добровільне повернення визначається Кабінетом Міністрів України.
Проте, відповідач з відповідною заявою, а також з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового або тимчасового захисту в Україні, до ГУ ДМС України в Одеській області не зверталася, відповідного бажання під час опитування не виявила, жертвою торгівлі людьми себе не вважає, оскільки суду не надано її заяв про це.
Частиною 3 статті3 розділу I Закону № 3773 передбачено, що іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.
Відповідно до ч. 1ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України).
Згідно частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ, «центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, що затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), або органи Служби безпеки України, - можуть лише на підставі ухваленого за їх позовом рішення адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо ті не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухиляється від виконання такого рішення, та існує ризик його втечі».
Відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ передбачено, що іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.
У визначений строк відповідач - громадянка Республіки Молдова ОСОБА_1, з території України не виїхала. Зазначені обставини свідчать про те, що відповідач ухиляється від виконання рішення про примусове повернення, оскільки відсутні докази перетинання нею державного кордону України на законних підставах і тому на даний час в неї немає можливості здійснити виїзд з території України.
Згідно ч.1ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Кожна сторона має довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (ч.1ст. 77КАС України), згідно зі ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Таким чином, встановлені судом обставини, а саме: порушення міграційного законодавства України, ухилення від виїзду за межі України свідчать про наявність обґрунтованих підстав для застосування до відповідача - громадянки Республіки Молдова ОСОБА_1, - дію чинного законодавства України щодо її видворення.
Пунктом 3 частини 2статті 371 КАС України, передбачено, що суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства. На підставі викладеного та керуючись ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5, 7-9, 72-79, 90, 241, 242, 243, 246, 250, 255, 289 КАС України, суд
Адміністративний позов Болградського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до ОСОБА_1 про примусове видворення її за межі України - задовольнити.
Примусово видворити з України громадянку Республіки Молдова ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.
На підставі ст.371 КАС України, рішення суду про примусове видворення за межі України підлягає виконанню негайно.
Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до суду першої інстанції апеляційної скарги у десятиденний строк з дня його проголошення. Оскарження рішення не зупиняє його негайного виконання.
Повний текст рішення складений 04.04.2018 року.
Суддя А.В.Кравцова