Справа № 495/8211/16-а
04 квітня 2018 року м. Білгород-Дністровський
Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області
у складі головуючого - судді Заверюха В.О.,
при секретарі - Червинській І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Білгород - Дністровському заяву про відвід судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Савицького С.І. від представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 про визнання протиправними дій,
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.04.2018 року, заява представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про відвід головуючого судді Савицького С.І. від розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Затоківська селищна рада Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 про визнання протиправними дій була передана на розгляд судді Заверюха В.О.
В обґрунтування вимог заяви про відвід ОСОБА_2 вказує зазначає, що 09.09.2016 року перед головним входом до будівлі Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області невідомими особами був здійснений напад на суддю Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Мишко В.В., в результаті якого його обличчя було облито зеленкою. По даному факту було порушено кримінальне провадження за ст. 377 КК України, але до теперішнього часу особи, які здійснили злочин, не встановлені. Зазначений напад на суддю був здійснений, припустимо, у зв'язку із розглядом ним справи, де стороною с Затоківська селищна рада.
Також, 09.09.2016 року в будівлі Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області проводилась акція протесту представників громадськості смт. Затока, м. Білгород-Дністровського Одеської області разом із цивільним корпусом «Азов» у кількості приблизно 25 осіб. Зазначені активісти смикали за зачинені двері кабінетів суддів та на годину зупинили роботу суду.
В ніч з 02.11.2016 року на 0311.2016 року, невідомі особи підпалили автомобіль, який був розташований біля будинку проживання судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Гайда-Герасименко О.Д., який належить матері судді на праві власності, внаслідок чого пошкоджено автомобіль, тобто завдано матеріальну та моральну шкоду. Вказані події були вчинені для здійснення тиску на суддів Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області та формування певного ставлення до сторони відповідача по цій справі.
Крім того, як вказує представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2, згідно звіту про повторний автоматичний розподіл справ між суддями від 03.032018 року, що міститься на сайті Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області, зазначено, що дана справа була автоматично розподілена як кримінальна, однак, дана справа є адміністративною. З інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень, вбачається, що у судді Савицького С.І. відсутня спеціалізація на розгляд адміністративних справ.
Також заявник посилається на те, що, суддею Савицьким С.І. вже розглядалися справи за участю ОСОБА_1, Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, а тому, як вважає представник, у судді вже склалася наперед визначена думка про сторін у справі, що приведе у майбутньому до не об'єктивного вирішення справи по суті. Так, суддею розглядалася адміністративна справа №495/1561/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про визнання протиправними дій та скасування рішень; адміністративна справа № 495/10172/16-а за позовом ОСОБА_3 до Затоківсьшї селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Літус Маріс" про визнання протиправними дій та визнання протиправним рішення; № 495/10018/16-ц за позовом ОСОБА_3 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Літус Маріс" про визнання недійсними договорів. По всім вказаним справам суддею Савицьким С.І. був заявлений самовідвід.
Враховуючи суспільний резонанс цієї справи серед мешканців смт. Затока, шляхом поширення будь-якої інформації про дану справу через засоби масової інформації, вказане може привести до необґрунтованого тиску на головуючого по цій справі, що дає підстави заявнику сумніватися в об'єктивності та неупередженості судді Савицького С.І.
На підставі вищевикладеного, представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 просить задовольнити його клопотання про відвід та передати справу на розгляд до іншого судді.
Згідно ч. 8 ст. 40 КАС України, суддя, якому передано на вирішення заяву про відвід, вирішує питання про відвід у порядку письмового провадження. За ініціативою суду питання про відвід може вирішуватися у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неявка учасників справи у судове засідання, в якому вирішується питання про відвід, не перешкоджає розгляду судом питання про відвід.
Ознайомившись із заявою про відвід, проаналізувавши її доводи, суддя приходить до наступних висновків.
У відповідності до ч. 3 ст. 40 КАС України, суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість.
Ст.ст. 21 КАС України визначені підстави для відводу судді від розгляду справи. Так, п. 4 ч. 1 ст. 36 ЦПК України встановлює, що суддя не може розглядати справу і підлягає відводу (самовідводу), якщо є інші обставини, що викликають сумнів в неупередженості або об'єктивності судді.
Доводи, наведені ОСОБА_2 у заяві про відвід не можуть слугувати самостійними підставами для відводу судді. Стаття 21 КАС України містить вичерпний перелік підстав відводу судді, жодна з яких заявником не обґрунтована.
Так, посилання представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2, у своїй заяві на тиск на суддів Білгород-Дністровського міськрайонного суду, розгляд суддею Савицького С.І. аналогічних справ та факт звернення суддів Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області до Вищої ради правосуддя щодо втручання у здійснення ними правосуддя самі по собі не свідчать про упередженість та необ'єктивність судді Савицького С.І. при розгляді вказаної справи. Однак, враховуючи, що вирішення вказаної справи судом викликало недовіру до цього складу суду, та, враховуючи, що така недовіра перешкоджає розглядові справи, відсутня можливість розгляду справи таким складом суду.
Беручи до уваги те, що до цього складу суду склалось суб'єктивне ставлення з боку заявника, яке перешкоджає у встановленні істини у справі, суд вважає за необхідне передати провадження по справі на розгляд у іншому складі суду для подальшого вирішення справи.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді.
На підставі викладеного, керуючись п. 4 ч. 1 ст. 36 КАС України, суд, -
Заяву представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про відвід головуючого судді Савицького Сергія Ігоровича від розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Затоківської селищнаої ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 про визнання протиправними дій - задовольнити.
Передати справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, дій до канцелярії Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області для здійснення повторного авторозподілу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: