Постанова від 19.03.2018 по справі 488/420/18

Справа № 488/420/18

Провадження № 3/488/407/18

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.03.2018 року суддя Корабельного районного суду м. Миколаєва Кутурланова О.В., за участю секретаря Безхмельнициної О.О., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1, захисника - ОСОБА_2, розглянувши матеріали, що надійшли з Управління держпраці у Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, заміжньої, маючої на утриманні одну неповнолітню дитину, директора ТОВ «Алан-Техно», проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1, обіймаючи посаду директора ТОВ «Алан-Техно», яке зареєстровано за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, в період з 01.01.2017 року по 29.12.2017 року, допустила порушення вимог законодавства України про працю.

Так, в порушення строків, встановлених ч.1, 2 ст.115 КЗпП України, ч. 1 ст.24 Закону України «Про оплату праці», якими передбачено виплата заробітної плати працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, у разі коли день виплати заробітної плати збігається з вихідним, святковим або неробочим днем, заробітна плата виплачується напередодні,

заробітна плата працівникам підприємства виплачувалась в порушення названих строків та один раз на місяць, а саме:

- нарахована заробітна плата за січень 2017 року 44 працівникам на загальну суму 123953,90грн., фактично була виплачена 28.02.2017 року, що підтверджує відомість на виплату № ВЗП-000002 від 28.02.2017 року;

- нарахована заробітна плата за лютий 2017 року 44 працівникам на загальну суму 117363,28грн., фактично була виплачена 31.03.2017 року, що підтверджує відомість на виплату № ВЗП-000003 від 31.03.2017 року;

- нарахована заробітна плата за березень 2017 року 43 працівникам на загальну суму 118044,16грн., фактично була виплачена 28.04.2017 року, що підтверджує відомість на виплату № ВЗП-000006 від 28.04.2017 року;

- нарахована заробітна плата за квітень 2017 року 42 працівникам на загальну суму 109245,12грн., фактично була виплачена 30.05.2017 року, що підтверджує відомість на виплату № ВЗП-000007 від 30.05.2017 року;

- нарахована заробітна плата за травень 2017 року 37 працівникам на загальну суму 105494,70грн., фактично була виплачена 30.06.2017 року, що підтверджує відомість на виплату № ВЗП-000008 від 30.06.2017 року;

- нарахована заробітна плата за червень 2017 року 35 працівникам на загальну суму 103022,87грн., фактично була виплачена 31.07.2017 року, що підтверджує відомість на виплату № ВЗП-000009 від 31.07.2017 року;

- нарахована заробітна плата за липень 2017 року 35 працівникам на загальну суму 100640,01грн., фактично була виплачена 31.08.2017 року, що підтверджує відомість на виплату № ВЗП-000011 від 31.08.2017 року;

- нарахована заробітна плата за серпень 2017 року 34 працівникам на загальну суму 98761,00грн., фактично була виплачена 29.09.2017 року, що підтверджує відомість на виплату № ВЗП-000012 від 29.09.2017 року;

- нарахована заробітна плата за вересень 2017 року 34 працівникам на загальну суму 99692,24грн., фактично була виплачена 31.10.2017 року, що підтверджує відомість на виплату № ВЗП-000013 від 31.10.2017 року;

- нарахована заробітна плата за жовтень 2017 року 35 працівникам на загальну суму 102083,05грн., фактично була виплачена 29.11.2017 року, що підтверджує відомість на виплату № ВЗП-000014 від 29.11.2017 року.

В порушення строків, передбачених ч.4 ст.115 КЗпП України, ст.21 Закону України «Про відпустки», якими передбачено виплата заробітної плата працівникам за весь час щорічної відпустки не пізніше ніж за три дні до початку відпустки,

заробітна плата за весь період щорічної відпустки працівникам фактично виплачувалася в день фактичної виплати поточної заробітної плати у відповідний місяць, а саме:

- ОСОБА_3 надано щорічну основну відпустку згідно наказу № 111 від 11.06.2017 року - заробітну плату за час відпустки отримав 31.07.2017 року, згідно ВЗП-000009;

- ОСОБА_4 надано щорічну основну відпустку згідно наказу № 96 від 05.05.2017 року - заробітну плату за час відпустки отримав 30.06.2017 року, згідно ВЗП-000008;

- ОСОБА_5 надано щорічну основну відпустку згідно наказу № 98 від 05.05.2017 року - заробітну плату за час відпустки отримав 30.06.2017 року, згідно ВЗП-000008.

В порушення вимог ч.1 ст.116 КЗпП України, якими визначено, що при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення, якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред'явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок, про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум,

розрахунки зі звільненими працівниками проводились не в день їх звільнення, а саме:

- наказом № 120 від 01.07.2017 року звільнений ОСОБА_6 - остаточний розрахунок в сумі 1676,08 грн. було проведено 31.07.2017 року, відповідно відомості на виплату №ВЗП -000009;

- наказом № 130 від 21.07.2017 року звільнений ОСОБА_7 - остаточний розрахунок в сумі 1841,84 грн. було проведено 31.08.2017 року, відповідно відомості на виплату №ВЗП -000009;

- наказом № 85 від 10.04.2017 року звільнений ОСОБА_8 - остаточний розрахунок в сумі 821,61 грн. було проведено 30.05.2017 року, відповідно відомості на виплату №ВЗП -000007;

- наказом № 170 від 10.11.2017 року звільнений ОСОБА_9 - остаточний розрахунок не було взагалі проведено;

- наказом № 174 від 28.11.2017 року звільнений ОСОБА_10 - остаточний розрахунок не було взагалі проведено;

- наказом № 179 від 07.12.2017 року звільнений ОСОБА_11 - остаточний розрахунок не було взагалі проведено.

В порушення вимог ст.117 КЗпП України, якими передбачено, що у разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку,

працівникам, з якими було несвоєчасно проведені при звільнені розрахунки, не нараховувались належні їм до виплати кошти - середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку, а саме:

- наказом № 85 від 10.04.2017 року звільнений ОСОБА_8 - остаточний розрахунок в сумі 821,61 грн. було проведено 30.05.2017 року, відповідно відомості на виплату №ВЗП -000007, середній заробіток за 50 к/д затримки не нарахований;

- наказом № 170 від 10.11.2017 року звільнений ОСОБА_9 - остаточний розрахунок не було взагалі проведено;

- наказом № 174 від 28.11.2017 року звільнений ОСОБА_10 - остаточний розрахунок не було взагалі проведено;

- наказом № 179 від 07.12.2017 року звільнений ОСОБА_11 - остаточний розрахунок не було взагалі проведено.

В порушення ст.83 КЗпП України, яким передбачено, що у разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі не використані ним дні щорічної відпустки,

при звільнені працівникам не виплачувалась грошова компенсація за всі не використані ними дні щорічної відпустки, а саме:

- ОСОБА_12О звільнився з 04.04.2017 року згідно наказу № 76 від 03.04.2017 року, сума розрахунку склала 273,87 грн, компенсація за невикористану відпустку не нараховувалася;

- ОСОБА_13В звільнився з 01.02.2017 року згідно наказу № 35 від 01.02.2017 року, сума розрахунку склала 128,80 грн, компенсація за невикористану відпустку не нараховувалася;

- ОСОБА_14А звільнився з 01.02.2017 року згідно наказу № 36 від 01.02.2017 року, компенсація за невикористану відпустку не нараховувалася;

- ОСОБА_8В звільнений 10.04.2017 року згідно наказу № 85 від 10.04.2017 року, компенсація за невикористану відпустку не нараховувалася;

- ОСОБА_15О звільнений згідно наказу № 100 від 18.05.2017 року, компенсація за невикористану відпустку не нараховувалася;

- ОСОБА_16О звільнений згідно наказу № 30 від 01.02.2017 року, компенсація за невикористану відпустку не нараховувалася;

- ОСОБА_17Ю звільнений згідно наказу № 56 від 28.02.2017 року, компенсація за невикористану відпустку не нараховувалася;

- ОСОБА_18А звільнений згідно наказу № 77 від 04.04.2017 року, компенсація за невикористану відпустку не нараховувалася;

- ОСОБА_19А звільнений згідно наказу № 78 від 04.04.2017 року, компенсація за невикористану відпустку не нараховувалася;

- ОСОБА_20В звільнений згідно наказу № 79 від 04.04.2017 року, компенсація за невикористану відпустку не нараховувалася;

- ОСОБА_21М звільнений згідно наказу № 83 від 05.04.2017 року, компенсація за невикористану відпустку не нараховувалася;

- ОСОБА_22С звільнений згідно наказу № 84 від 05.04.2017 року, компенсація за невикористану відпустку не нараховувалася;

- ОСОБА_6А звільнений згідно наказу № 115 від 20.06.2017 року, компенсація за невикористану відпустку не нараховувалася;

- ОСОБА_6В звільнений згідно наказу № 120 від 01.07.2017 року, компенсація за невикористану відпустку не нараховувалася;

- ОСОБА_23О звільнений згідно наказу № 121 від 04.07.2017 року, компенсація за невикористану відпустку не нараховувалася;

- ОСОБА_7І звільнений згідно наказу № 130 від 21.07.2017 року, компенсація за невикористану відпустку не нараховувалася;

- ОСОБА_24П звільнений згідно наказу № 136 від 27.07.2017 року, компенсація за невикористану відпустку не нараховувалася;

- ОСОБА_25І звільнений згідно наказу № 138 від 28.07.2017 року, компенсація за невикористану відпустку не нараховувалася;

- ОСОБА_26П звільнений згідно наказу № 179 від 07.12.2017 року, компенсація за невикористану відпустку не нараховувалася.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою провину не визнала та пояснила, що вона як керівник підприємства належним чином виконує свої обов'язки, на очолюваному нею підприємстві не порушуються вимоги законодавства про працю. Дійсно в 2017 році заробітна плата працівникам нараховувалась лише один раз на місяць і виплачувалась несвоєчасно, але це було пов'язано із значним погіршенням фінансового становища підприємства. Наказом від 29.12.2017 року з січня 2018 року заробітна плата працівникам вже виплачується два рази на місяць. Зазначила, що на підприємстві не допускалися порушення ч.4 ст.115 КЗпП України, ст.21 Закону України «Про відпустки», оскільки всі виплати, які стосуються планових відпусток, здійснювались своєчасно. Заробітна плата за планові відпустки, виплачувалась в передбачені законом строки, лише несвоєчасно була сплачена заробітна плата за непланові відпустки, на які заяви працівниками писалися фактично в день відпустки, що позбавляло можливості їх нарахувати та сплатити того ж дня. Наполягала, що порушень виплати із звільненими працівниками також не існує, оскільки звільненні працівники самі своєчасно не з'являються на підприємство для отримання нарахованих коштів. Відносно порушення ст.83 КЗпП України щодо не нарахування звільненим працівникам грошової компенсації за всі не використані дні щорічної відпустки, за такі нарахування несе відповідальність бухгалтер. Вважала, що в її діях відсутній склад правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 41 КЗпП, у зв'язку з чим просила закрити провадження по справі.

На підтвердження своїх доводів ОСОБА_1 надала документи, які були дослідженні в суді, а саме: копії табелів обліку робочого часу за лютий, липень 2017 року;довідка аналізу собівартості; довідка відшкодувань за перевезення пільгової категорії мешканців міста у 2014-2015 роки; довідка про доходи та витрати підприємства за 2017 рік; довідка про тарифи на проїзд на приміських маршрутах; довідка про потребу асигнування на відшкодування витрат від безкоштовних перевезень пільгової категорії громадян міста Миколаєва на 2015-2017 роки; зведена відомість вартості проїзду на приміських маршрутах з 26.01.2017 року; розрахунок вартості 1 пас.км у приміському сполучені згідно якого підприємство працює на сьогоднішній день; розрахунок вартості 1 пас.км у приміському сполучені згідно якого підприємство повинно працювати № 1, 2; розрахунок вартості 1 пас.км у приміському сполучені з 25.03.2015 року та з 26.01.2017 року; розрахунок вартості 1 пас.км у приміському сполучені згідно фактичних витрат; копія податкової декларації з податку на прибуток за 2015-2017 роки; копія балансового звіту на 31.12.2015 року, на 31.12.2016 року, на 31.12.2017 року; копії нарядів № 16/37/1, № 22/81, зведених нарядів № 16/37, 22/81; копія контрольного талону від 20.03.2014 року; копія довідки від 20.03.2014 року; копія листа № 895/01/05-49/3-14 від 19.03.2014 року; копія акту № 35 від 20.03.2014 року; фотокопії журналу реєстрації виданих проїзних на 22 аркушах; копії відомостей на виплату готівки № ВЗП-000001, № ВЗП-000002 за грудень 2017 року, № ВЗП-000011 за лютий 2018 року; копія наказу № 130 від 30.12.2016 року про організацію бухгалтерського обліку та обліку політики на 2017 рік; копію посадової інструкції бухгалтера з розрахунку заробітної плати, затвердженої директором 01.01.2011 року.

Згідно наказу № 1 від 26.04.2002 року, починаючи 26.04.2002 року, директором ТОВ «Алан-Техно», зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, є ОСОБА_1

Як вбачається із п.п. 5.5 Статуту ТОВ «Алан-Техно» директор вирішує усі питання діяльності Підприємства, за винятком тих, що належать до виключної компетенції зборів учасників. Збори учасників товариства можуть винести рішення про передачу частини повноважень, що належать їм, до компетенції директора.

Згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення № 1401-153/0110 від 20.12.2017 року ОСОБА_1, обіймаючи посаду директора ТОВ «Алан-Техно», протягом 2017 року допустила порушення вимог законодавства України про працю, а саме: в порушення строків, встановлених ч.1, 2 ст.115 КЗпП України, ч. 1 ст.24 Закону України «Про оплату праці», працівникам підприємства заробітна плата виплачувалась один раз на місяць:

В порушення строків, передбачених ч.4 ст.115 КЗпП України, ст.21 Закону України «Про відпустки», заробітна плата за весь період щорічної відпустки працівникам, яким надана була відпустка у 2017 році, фактично виплачувалася в день фактичної виплати поточної заробітної плати у відповідний місяць, а саме:

- ОСОБА_5 надано щорічну основну відпустку згідно наказу № 98 від 05.05.2017 року - заробітну плату за час відпустки отримав 30.06.2017 року, згідно ВЗП-000008;

В порушення вимог ч.1 ст.116 КЗпП України порушено строки розрахунку зі звільненими працівниками, а саме при звільнені працівників виплата всіх сум, що належать їм від підприємства, не проводиться в день звільнення, а саме:

- наказом № 170 від 10.11.2017 року звільнений ОСОБА_9 - остаточний розрахунок не було взагалі проведено;

- наказом № 174 від 28.11.2017 року звільнений ОСОБА_10 - остаточний розрахунок не було взагалі проведено;

- наказом № 179 від 07.12.2017 року звільнений ОСОБА_11 - остаточний розрахунок не було взагалі проведено.

В порушення вимог ст.117 КЗпП України на протязі 2017 року були несвоєчасно проведені розрахунки при звільнені працівників, а саме не були нараховані, належні їм до виплати кошти - середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку, а саме:

- наказом № 170 від 10.11.2017 року звільнений ОСОБА_9 - остаточний розрахунок не було взагалі проведено;

- наказом № 174 від 28.11.2017 року звільнений ОСОБА_10 - остаточний розрахунок не було взагалі проведено;

- наказом № 179 від 07.12.2017 року звільнений ОСОБА_11 - остаточний розрахунок не було взагалі проведено.

В порушення ст.83 КЗпП України при звільнені працівникам не виплачується грошова компенсація за всі не використані ними дні щорічної відпустки:

Такі ж порушення зазначені в акті перевірки додержання суб'єктами господарювання законодавства про працю та загальнообовязкове державне соціальне страхування Управління Держпраці у Миколаївській області №14-01-153/0261 від 20.12.2017 року, довідці про розрахунки зі звільненими працівниками за 2017 рік, розрахунково-платіжних відомостях про виплати за січень - листопад 2017 року, графіку відпусток штатних працівників підприємства на 2017 рік, з яких слідує, що головним державним інспектором Управління держпраці у Миколаївській області при проведенні перевірки були виявлені порушення вимог ч.1, 2 ст.115 КЗпП України, ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці», а саме порушення строків виплати заробітної плати вищевказаним особам, а саме виплата заробітної плати працівникам підприємства один раз на місяць; вимог ч.4 ст.115 КЗпП України, ст.21 Закону України «Про відпустки», а саме порушення строків розрахунку при звільненні; вимог ч.1 ст.116 КЗпП України, - порушення строків розрахунку зі звільненими працівниками; порушення вимог ст. 117 КЗпП України, а саме затримка розрахунку при звільнені; порушення вимог ст.83 КЗпП України, - не виплата при звільнені працівникам грошової компенсації за невикористані щорічні відпустки. Аналогічні дані містяться в протоколі про адміністративне правопорушення №1401-153/0110 від 20.12.2017 року складеному відносно ОСОБА_1 та встановлені вище перелічені порушення трудового законодавства. Окрім того, заробітна плата працівникам підприємства за листопад 2017 року виплачувалася з порушенням строків, передбачених ч.1 ст.115 КЗпП України, ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці», а саме один раз на місяць, що підтверджується копією наказу № 192 від 29.12.2017 року.

Надавши оцінку дослідженим доказам, суддя находить доказаною вину ОСОБА_1 у вчиненні вищевказаного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, яка, будучи, згідно наказу № 1 від 26.04.2002 року, директором ТОВ «Алан-Техно», виконуючи обов'язки, покладені на неї згідно із п.п. 5.5 Статуту ТОВ «Алан-Техно», а саме: усі питання діяльності Підприємства, за винятком тих, що належать до виключної компетенції зборів учасників, порушила протягом 2017 року вимоги законодавства про працю.

При накладенні стягнення за адміністративне правопорушення, суддя, враховує характер вчиненого правопорушення, обсяг вчинених ОСОБА_1 дій, які охоплюються межами строку накладення адміністративного стягнення, встановлених ст.. 38 КУпАП, особу останньої, яка працює, характеризується позитивно, займається благодійністю, вперше притягується до адміністративної відповідальності, що пом'якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, та приходить до переконання про можливість накладення на останню адміністративного стягнення в мінімальному розмірі стягнення, передбаченого межами санкції ч. 1 ст. 41 КУпАП.

На підставі ст. 40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 352 грн. 40 коп.

Керуючись ст.ст. 38, 283-284, 289, 294 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п'ятсот десять) гривень 00 (нуль) копійок, який перерахувати в державний бюджет (р/р 31117106700004, одержувач: державний бюджет Корабельного району міста Миколаєва 21081100, Банк: ГУДКСУ у Миколаївській області, ОКПО: 37992781, МФО: 826013).

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 352,40 (триста п'ятдесят дві) гривень 40 (сорок) копійок на користь (р/р 31211206700004, одержувач: державний бюджет м.Миколаїв Корабельного району міста Миколаєва, код класифікації доходів 22030101, Банк: ГУДКСУ у Миколаївській області, ЄДРПОУ: 37992781, МФО: 826013).

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Миколаївської області через Корабельний районний суд міста Миколаєва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.В. Кутурланова

Попередній документ

73177251

Наступний документ

73177253

Інформація про рішення:

№ рішення:	73177252
№ справи:	488/420/18
Дата рішення:	19.03.2018
Дата публікації:	05.04.2018
Форма документу:	Постанова
Форма судочинства:	Адмінправопорушення
Суд:	Корабельний районний суд м. Миколаєва
Категорія справи:	Справи про адмінправопорушення (до 01.01.2019); Порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці