Справа № 822/184/18
03 квітня 2018 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача: Ватаманюка Р.В.
суддів: Мельник-Томенко Ж. М. Сторчака В. Ю.
перевіривши матеріали апеляційної скарги Приватного акціонерного товариства "Хмельницьке автотранспортне підприємство 16806" на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 14 березня 2018 року у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Хмельницьке автотранспортне підприємство 16806" до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування рішень,
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 14 березня 2018 року позовну заяву залишено без розгляду.
Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.
В даному випадку, апелянт у відповідності до ст. 297 КАС України (в редакції від 15.12.2017), скориставшись засобами поштового зв'язку, 27 березня 2018 року надіслав апеляційну скаргу безпосередньо на адресу Вінницького апеляційного адміністративного суду.
Перевіривши порядок подання апеляційної скарги, суд дійшов наступних висновків.
15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".
Так, порядок подання апеляційної скарги визначено положеннями ст. 297 КАС України (в редакції від 15.12.2017), якою передбачено, що остання подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Разом з тим, відповідно до пп.15.5 п.15 ч.1 розд. VII Перехідних положень КАС України (в редакції від 15.12.2017), зазначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Згідно абз.2 пп.15.16 п.15 ч.1 розд. VII Перехідних положень КАС України, Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Разом з тим, на даний час Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не функціонує, і відповідно подання апеляційної скарги необхідно провадити за правилами, що діяли до 15 грудня 2017 року.
Тобто в даному випадку, скаржнику необхідно керуватись положеннями ч.1 ст.186 КАС України (в редакції станом на 03.08.2017), яка передбачала, що апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення.
Таким чином, враховуючи, що в даному випадку апеляційна скарга була подана скаржником безпосередньо до суду апеляційної інстанції, тобто з порушенням порядку її подання, останню, відповідно до пп.15.5 п.15 ч.1 розд. VII Перехідних положень КАС України, необхідно повернути апелянту без розгляду.
Керуючись ст.ст. 248, 328, 329, п. 15-5 Перехідних положень КАС України, суд
апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Хмельницьке автотранспортне підприємство 16806" на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 14 березня 2018 року повернути особі, яка її подала, без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст. 328, 329 КАС України.
Суддя-доповідач Ватаманюк Р.В.
Судді Мельник-Томенко Ж. М. Сторчак В. Ю.