02 квітня 2018 року
м. Київ
Справа № 9901/438/18
Провадження № 11-332заі18
Суддя Великої Палати Верховного Суду Золотніков О.С., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 19 лютого 2018 року у справі № 9901/438/18 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів (далі - КДКП) про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
16 лютого 2018 року ОСОБА_2 звернувся до Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду як суду першої інстанції з адміністративним позовом до КДКП, у якому просив: скасувати рішення відповідача від 25 жовтня
2017 року № 220дп-17 про закриття дисциплінарного провадження щодо першого заступника Котовської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3; зобов'язати керівника КДКП провести нове повноцінне розслідування вказаного дисциплінарного провадження.
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду ухвалою від
19 лютого 2018 року відмовив у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до КДКП про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.
Не погодившись із цим судовим рішенням, позивач подав до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу.
Однак подана апеляційна скарга не відповідає вимогам статей 295 та 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Так, відповідно до частин першої та другої статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені в день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
За правилами частини п'ятої статті 296 КАС України до апеляційної скарги додаються, зокрема, докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.
Як убачається з матеріалів апеляційної скарги, ухвалу Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 19 лютого 2018 року ОСОБА_2 оскаржив 19 березня 2018 року, тобто з пропуском строку, встановленого статтею 295 КАС України.
При цьому скаржник не надав докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, та не заявив клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
На підставі частини другої статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, установлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Частиною третьою цієї статті встановлено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Оскільки скаржник не надав доказів, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, та не заявив клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, подана апеляційна скарга на підставі частини першої статті 169 КАС України підлягає залишенню без руху.
На усунення недоліків апеляційної скарги скаржнику необхідно надати до суду апеляційної інстанції докази, що підтверджують отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, та клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 169, 266, 295, 296, 298 КАС України, суддя Великої Палати Верховного Суду
1. Залишити без руху апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 19 лютого 2018 року.
2. Надати скаржнику десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, зазначених у її мотивувальній частині.
3. Роз'яснити, що в разі неусунення недоліків апеляційної скарги у встановлений судом строк її буде повернуто скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.С. Золотніков