02 квітня 2018 року
м. Київ
Справа № 800/397/17
Провадження № 11-322сапс18
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідачаЗолотніковаО.С.,
суддів Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Гудими Д.А., Кібенко О.Р.,
Князєва В.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Прокопенка О.Б., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.
розглянула матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від
06 березня 2018 року у справі № 800/397/17 за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя (далі - ВРП) про скасування рішення та
02 жовтня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції з адміністративним позовом до ВРП про скасування рішення відповідача від 29 вересня 2017 року про внесення Президентові України подання про призначення 111 кандидатів на зайняття 120 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду. Крім того, позивач просив стягнути з ВРП на його користь суму сплаченого при подачі позовної заяви судового збору - 640 грн.
Суддя Вищого адміністративного суду України ухвалою від 09 жовтня 2017 відкрив провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ВРП про скасування рішення відповідача від 29 вересня 2017 року.
15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції.
Підпунктом 5 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції згаданого Закону передбачено, що позовні заяви в адміністративних справах, які подані до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цим Законом.
У січні 2018 року матеріали цієї справи передано на розгляд Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду ухвалою
від 10 січня 2018 року прийняв до провадження справу № 800/397/17 за позовом ОСОБА_1 до ВРП про скасування рішення.
08 лютого 2018 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшло клопотання ВРП про закриття провадження у справі.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 06 березня 2018 року задовольнив клопотання ВРП про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ВРП про скасування рішення.
Закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ВРП про скасування рішення.
21 березня 2018 року ОСОБА_1 подав через Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду апеляційну скаргу на вказане судове рішення.
26 березня 2018 року до Великої Палати Верховного Суду надійшли матеріали цієї справи разом з апеляційною скаргою ОСОБА_1 та квитанцією про сплату судового збору.
Положеннями частини п'ятої статті 266 КАС України визначено, що судом апеляційної інстанції у справах, зокрема, щодо законності актів ВРП є Велика Палата Верховного Суду.
Відповідно до частини третьої статті 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.
Апеляційну скаргу позивач подав протягом строку на апеляційне оскарження, установленого частиною першою статті 295 КАС України, ця скарга відповідає вимогам щодо форми та змісту, передбаченим статтею 296 КАС України, а тому перешкод для відкриття апеляційного провадження у справі немає.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.
З огляду на те що в справі відсутні клопотання її учасників про розгляд справи за їх участю, а характер спірних правовідносин не вимагає участі сторін у судовому засіданні, Велика Палата Верховного Суду призначає розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.
Водночас Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про її розгляд шляхом надіслання копій цієї ухвали.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 266, 292, 295, 296, 300, 311 КАС України, ВеликаПалата Верховного Суду
1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06 березня 2018 року у справі № 800/397/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про скасування рішення.
2. Призначити справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на26 квітня 2018 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали до відома.
4. Установити п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу й роз'яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.С. Золотніков
Судді: Н.О. Антонюк Н.П. Лященко
С.В. Бакуліна О.Б. Прокопенко
В.В. Британчук Л.І. Рогач
Д.А. Гудима І.В. Саприкіна
О.Р. Кібенко О.М. Ситнік
В.С. Князєв В.Ю. Уркевич
Л.М. Лобойко О.Г. Яновська