Справа № 686/2845/17
20 березня 2018 року Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області
в складі: головуючого - судді Козак О.В.,
при секретарі - Слободянюк А.Ю.,
за участі: представника позивача - ОСОБА_1,
відповідача - ОСОБА_2,
представника відповідача - ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Хмельницький цивільну справу за позовом МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» до ОСОБА_4, ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити дії,
встановив:
МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_4, в обґрунтування якого вказало, що 06.10.2016 року уповноваженим представником МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» були виявлені грубі порушення Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 року №1198, а саме відповідачем самовільно без погодження з позивачем було здійснено відключення квартири за адресою: АДРЕСА_1, власником якого вона є, від системи централізованого опалення, шляхом від'єднання приладів опалення від двох загальних стояків опалення. За результатами виявлених порушень МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» надавався припис від 06.10.2016 року №48 на виконання робіт, яким встановлювався термін на усунення порушень та приведення системи централізованого опалення до попереднього стану. В зв'язку з тим, що зазначений припис не був виконаний, відповідача було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу. Незважаючи на це, відповідач до теперішнього часу не усунув вказаних порушень, а останні призвели до розбалансування внутрішньобудинкової системи централізованого опалення, та скарг мешканців будинку. Враховуючи, положення Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, а також, що об'єктом відключення від мереж централізованого опалення в даному випадку є не весь багатоквартирний будинок, а лише квартира, відповідач не мав права самовільно відключати квартиру від мережі централізованого опалення, вносити зміни до внутрішньобудинкових мереж теплопостачання, а тому має відновити систему до попереднього стану за власний рахунок. З врахуванням уточнених позовних вимог, позивач просить зобов'язати ОСОБА_4, ОСОБА_2 переобладнати систему централізованого опалення в квартирі за адресою: АДРЕСА_2 до попереднього стану шляхом приєднання приладів опалення до стояків системи централізованого опалення житлового будинку.
Ухвалою суду від 25.01.2018 року до участі в справі в якості співвідповідача було залучено ОСОБА_2.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила його задоволити з підстав, викладених у позовній заяві. Суду пояснила, що представниками МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» було виявлено, що відповідачами проведено самовільне відключення квартири від системи централізованого опалення, чим порушено процедуру від'єднання.
Відповідач ОСОБА_2 та представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечили проти задоволення позовних вимог. Відповідач ОСОБА_2 суду пояснив, що з 2006 року з позивачем йде переписка з приводу якості надання позивачем послуг. Тепла в квартирі не було, вони звертались до МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» про вжиття заходів щодо надання послуг належної якості, однак тепла в квартирі не було і тому вони від'єднались від системи опалення. Також вони звертались до міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП, але їм було відмовлено у відключенні.
Представник відповідача суду пояснив, що позов є безпідставним, оскільки між сторонами не було договору про надання послуг та позивачем не надано суду доказів на підтвердження порушення відповідачами прав інших мешканців будинку.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_4 та ОСОБА_2 є співвласниками квартири АДРЕСА_3, що підтверджеється повідомленням Хмельницького бюро технічної інвентаризації №702444 від 19.12.2016 року, та в судовому засіданні сторонами не оспорювалось.
15.02.2016 року, 18.02.2016 року, 21.03.2016 року, 05.10.2016 року ОСОБА_4 зверталась до МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» та до голови міськвиконкому із заявами та скаргами з приводу якості надання послуг з опалення, та у зв'язку з чим повідомила про відмову від отримання послуг.
Згідно п.п.24-25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.
Згідно п. 2.1 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 N 4, для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. Вказаним порядком передбачена можливість відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання лише будинку в цілому.
МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» листом №710 від 26.09.2016 року повідомило ОСОБА_4 за результатами розгляду її заяви про те, що працівниками підприємства проведено обстеження системи централізованого опалення у квартирі №1 на вул.Пілотська,1. Вказаним листом їй роз'яснено, що відповідно до п.п.24-28 Правил надання послуг з центрального опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21.07.2005 року №630 з відповідними змінами та Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджених наказом міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року №4 передбачено відключення від централізованого опалення будинку в цілому за рішенням загальних зборів, за згодою всіх мешканців будинку. Самовільне втручання в систему централізованого теплопостачання та тепло споживання категорично забороняється.
06.10.2016 року представником теплової інспекції МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» ОСОБА_5 складено припис на виконання робіт №48, згідно якого під час виконання робіт в квартирі АДРЕСА_4 власник ОСОБА_4 виявлені порушення - самовільно без погодження та технічних вимог МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» переобладнана система ЦО у квартирі, а саме прилади опалення від'єднані від 2х стояків у квартирі. Згідно вказаного припису МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» вимагало до початку опалювального сезону 2016-2017 р. відновити систему ЦО до проектного стану ж/б.
06.10.2016 року ОСОБА_5 також було складено протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого ОСОБА_4 вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.150 КУпАП, а саме самовільно без погодження та технічних умов МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» переобладнала систему ЦО у квартирі, а саме самовільно від'єднанні прилади опалення по двом стоякам системи ЦО ж/б.
Постановою №1 адміністративної комісії при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради від 11.10.2016 року, ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.150 КУпАП та винесено попередження. Згідно вказаної постанови суть правопорушення полягає в тому, що 06.10.2016 року о 10 год. АДРЕСА_5 самовільно, без погодження з МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» та технічних умов, переробладнена система гарячого водопостачання у квартирі, а саме: від'єднанні прилади опалення по двом стоякам системи, що є порушенням п.11 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою КМУ від 03.10.2012 року №1198.
24.11.2016 року МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» було направлено лист №889 ОСОБА_4, в якому повідомлено, що так як вона самовільно демонтувала прилади опалення у її квартирі №1 на вул.Пілотській,1, її було притягнуто до адміністративної відповідальності згідно чинного законодавства та надано їй припис на виконання робіт, і в разі невиконання вимог припису до 02.12.2016 року, матеріали будуть направлені до суду для їх розгляду в судовому порядку.
07.12.2016 року представником МПК «Хмельницьктеплокомуненерго» ОСОБА_5 було складено акт про обстеження системи централізованого опалення у квартирі АДРЕСА_4 та при обстеженні виявлено, що умови припису №48 від 06.10.2016 року не виконані.
06.07.2017 року ОСОБА_4 звернулась до міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП з заявою про надання дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП та влаштування індивідуального опалення. На вказану заяву виконавчим комітетом Хмельницької міської ради було надано відповідь 21.09.2017 року № Л-1907У-17, якою роз'яснено, що самовільне втручання в діючі системи теплопостачання забороняється і що в міжопалювальний період МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» виконує необхідні роботи по підготовці будинку до опалювального сезону.
Частиною 2 ст. 383 ЦК України передбачено, що власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.
Відповідно до наказу державного комітету України з питань житлово-комунального господарства №76 «Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій» від 17.05.2005 року: переобладнання - це улаштування в окремих квартирах багатоквартирних будинків індивідуального опалення та іншого інженерного обладнання, перенесення нагрівальних, сантехнічних і газових приладів; влаштування і переустаткування туалетів, ванних кімнат, вентиляційних каналів
Пунктом 1.4.1 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу від 17.05.2005 року № 76 встановлено, що переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень дозволяється робити після одержання дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів відповідно до законодавства.
Пунктом 1.4.6 вказаних Правил визначено, що власник, наймач (орендар) жилого будинку, жилого чи нежилого у жилому будинку приміщення, що припустив самовільне переобладнання або перепланування, що призводить до порушення конструктивних елементів або засобів протипожежного захисту, зобов'язаний за свій рахунок привести це приміщення до попереднього стану. У разі, якщо самовільне перепланування або переобладнання приводить до погіршення технічного стану жилого будинку в цілому та порушуються права інших споживачів, зазначені роботи виконуються виконавцем послуг, питання відшкодування вартості цих робіт власником, наймачем (орендарем) жилого будинку, жилого чи нежилого у жилому будинку приміщення вирішується у судовому порядку.
Відповідно до п.п. 3,11 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 року № 1198, самовільне втручання в діючі системи теплопостачання і теплоспоживання - це будь-яка зміна проектного рішення теплопостачання об'єкта, виконана споживачем або будь-якою іншою організацією без погодження з теплопостачальною організацією. Самовільне втручання в діючі системи теплопостачання і теплоспоживання забороняється.
Відповідно до п. 40 Правил споживач теплової енергії зобов'язаний: дотримуватися вимог нормативно-технічних документів та договору; забезпечувати належний стан обслуговування та безпечну експлуатацію власної системи теплоспоживання; зберігати вузол обліку та пломби на ньому в належному стані; повідомляти теплопостачальну організацію про недоліки в роботі вузла обліку; вчасно проводити розрахунки за спожиту теплову енергію та здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та цих Правил; погоджувати з теплопостачальною організацією нові підключення і відключення та переобладнання системи теплоспоживання, які є причиною збільшення або зменшення обсягу споживання теплової енергії; надавати необхідні розрахункові документи на вимогу представників теплопостачальної організації для перевірки правильності оплати та відповідності записів у них показам вузла обліку; повідомити теплопостачальну організацію про своє бажання щодо припинення споживання теплової енергії відповідно до договору; не допускати переобладнання системи теплоспоживання, яке призводить до порушення теплового балансу будинку, будівлі (споруди), та інше.
Пунктом 41 вказаних Правил передбачено, що споживач несе відповідальність за самовільне переобладнання системи теплоспоживання.
Згідно з ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Згідно з ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Згідно положень ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Позивачем не надано суду належних та допустимих доказів, які б доводили, що відключення відповідачами приладів опалення від загальних стояків централізованого опалення в належній їм квартирі призвело до розбалансування внутрішньобудинкової системи гарячого водопостачання, скарг мешканців будинку та відповідно порушення прав позивача (плану зображення, проектного рішення теплопостачання об'єкта щодо розміщення загальних стояків та їх підключення та підведення, скарг мешканців будинку, підтверджуючих відомостей щодо розбалансування внутрішньобудинкової системи гарячого водопостачання, порушення у зв'язку з цим якості надання послуг, тощо).
Не надано суду доказів і того, що відбулася зміна проектного рішення теплопостачання об'єкта, та що таке відключення призвело до порушення інтересів мешканців будинку, а саме зменшення температури.
Надані суду представником позивача витяг з схеми теплопостачання та копії договорів про надання послуг з теплопостачання від 29.09.2017р. та від 27.04.2017 року, укладені з іншими споживачами, вказаних обставин не доводять.
До того ж, позивач просить зобов'язати відповідачів переобладнати систему централізованого опалення в квартирі до попереднього стану шляхом приєднання приладів опалення до стояків системи централізованого опалення житлового будинку. Проте, позивачем не конкретизованого до якого саме попереднього стану він просить переобладнати систему централізованого опалення.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» до ОСОБА_4, ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити дії, слід відмовити.
На підставі ст.ст.2,4,12,13,76,81, 258,259,263-265 ЦПК України, ст.383 ЦК України, суд -
В задоволенні позову МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» до ОСОБА_4, ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити дії, відмовити.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Хмельницької області через Хмельницький міськрайонний суд.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Дата складання повного тексту рішення - 30.03.2018 року.
Суддя: