про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у адміністративній справі
02 квітня 2018 року справа № 823/1359/18
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання дій протиправними та скасування актів розслідування нещасного випадку і зобов'язання вчинити дії,
26.03.2018 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі-позивач) до Головного управління Національної поліції в Черкаській області (далі-відповідач), в якому позивач просить:
- визнати протиправними та скасувати акт розслідування нещасного випадку від 17.11.2017 №Н-5*, що стався з позивачем 23.02.2017 та акт від 17.11.2017 за формою НТ* про нещасний випадок невиробничого характеру;
- зобов'язати комісію з розслідування нещасних випадків Головного управління Національної поліції в Черкаській області провести повторне розслідування нещасного випадку, що стався з позивачем 23.02.2017 та прийняти рішення у відповідності до вимог Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах та підрозділах системи МВС України від 27.12.2002 №1346;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача витрати, пов'язані з юридичною допомогою в сумі 10000 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що оскаржувані акти прийняті відповідачем всупереч вимогам чинного законодавства.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Тому суд дійшов висновку прийняття позовну заяву до розгляду і відкрити провадження у справі.
Частинами 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно зі ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Суддя врахував, що у позовній заяві позивачем визначено третьою особою без самостійних вимог Інспекцію з державного нагляду за охороною праці УЛМТЗ ГУНП в Черкаській області. Разом з тим, позивачем не визначене на стороні позивача чи відповідача третя особа має брати участь у справі. Крім того, у позові не обґрунтовано, яким чином рішенні у справі може вплинути на права та обов'язки вказаної особи.
Оскільки на підставі п.4 ч.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, суддя дійшов висновку вирішити питання залучення до участі у справі третьою особою Інспекцію з державного нагляду за охороною праці УЛМТЗ ГУНП в Черкаській області у підготовчому засіданні.
Керуючись ст. ст. 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 КАС України, суддя, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Призначити підготовче засідання на 16 травня 2018 року об 11 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Рідзелем О.А. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Запропонувати відповідачу в разі невизнання адміністративного позову надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:
суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;
позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Зобов'язати відповідача надати суду до 11 травня 2018 року завірені належним чином копії усіх матеріалів службового розслідування, на підставі яких винесені спірні акти, у т.ч. повідомлення позивача про отримання травми та пояснення службових осіб поліції ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про обставини отримання позивачем травми під час здійснення обшуку 23.02.2017.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяО.А. Рідзель