03 квітня 2018 р. м. ХерсонСправа № ЗП-6/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Гаус" до Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради про визнання протиправними дій та рішень,
встановив:
16.03.2018 р. Приватне підприємство "Гаус" звернулося до суду із заявою про забезпечення позову шляхом зупинення дії припису від 06.03.2018 р. та заборони Управлінню з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради розглядати справу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності, а саме порушення п.1 ч.4 ст.41 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", встановленого протоколом про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 06.03.2018 р., до розгляду справи по суті.
Ухвалою від 19.03.2018 р. заяву Приватного підприємства "Гаус" про забезпечення позову задовольнити частково: зупинено дію припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 06.03.2018 р., прийнятого заступником начальника Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради Срібним Р.Ю., до розгляду справи по суті. В задоволенні решти заяви відмовлено.
30.03.2018 р. від Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради надійшло клопотання про скасування заходів забезпечення позову. Клопотання мотивоване тим, що заява про забезпечення позову була подана до суду без жодного доказу, який би підтверджував неправомірність дій посадових осіб Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради.
03.04.2018 р. від представника Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради надійшла заява про розгляд клопотання в порядку письмового провадження.
Представник ПП "Гаус" в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду клопотання.
За таких обставин суд розглядає клопотання про скасування заходів забезпечення позову в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч.ч.1-4 ст.157 КАС України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п'яти днів з дня надходження його до суду. За результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала. Ухвала про скасування заходів забезпечення позову або про відмову у скасуванні забезпечення позову може бути оскаржено. Відмова у скасуванні забезпечення позову не перешкоджає повторному зверненню з таким самим клопотанням при появі нових обставин, що обґрунтовують необхідність скасування забезпечення позову.
Проаналізувавши викладені у клопотанні обставини для скасування заходів забезпечення позову, суд вважає їх безпідставними, оскільки Управлінням з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради не вказано жодної підстави для скасування вжитих судом заходів забезпечення позову.
Зміст клопотання зводиться до цитування законодавчої бази щодо повноважень Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради на проведення позапланових перевірок, підстави для їх проведення, та зазначення рішень, які можуть прийматися за результатами позапланових перевірок.
Посилання представника Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради, як на підставу для скасування заходів забезпечення позову, на ненадання ПП "Гаус" доказів неправомірності дій посадових осіб Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради, судом не приймаються до уваги, оскільки суд при вирішенні питання про вжиття заходів забезпечення позову не може надавати оцінку діям, які є предметом позову.
Керуючись ст.ст.157, 243, 248 КАС України, суд -
ухвалив:
Відмовити в задоволенні клопотання Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради про скасування заходів забезпечення позову.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення
Суддя Бездрабко О.І.