Справа № 815/1020/18
02 квітня 2018 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Капекс" (67900, Одеська обл., Окнянський район, селище міського типу Окни, вулиця Ювілейна, будинок 1, квартира 4) до Головного управління ДФС в Одеській області (65044, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Семінарська, будинок 5) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №№ 0035641304, 0025281412, 0025321412, 0025341412, 0025141406 від 11.08.2017р., №№ 0132931700, 0132951700 від 16.11.2017р., -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю "Капекс" до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №№ 0035641304, 0025281412, 0025321412, 0025341412, 0025141406 від 11.08.2017р., №№ 0132931700, 0132951700 від 16.11.2017р.
Ухвалою від 12.03.2018р. позовну заяву залишено без руху, позивачу надано 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.
30.03.2018р. (вх. № 9012/18) від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі суду від 12.03.2018р. Позивачем усунуто недоліки позовної заяви.
Згідно правил ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Одеським окружним адміністративним судом.
Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 та ч. 5 ст. 171 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно приписів ст.ст. 12, 257 КАС України, адміністративна справа підлягає розгляду у загальному позовному провадженні.
Разом з позовною заявою позивачем подано клопотання про витребування доказів у Головного управління ДФС в Одеській області, зокрема : усіх податкових повідомлень-рішень, якими донараховано платнику податків ТОВ «Капекс» (код ЄДРПОУ 35929056) грошові зобов'язання за наслідками документальної планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2014р. по 31.12.2016р., валютного законодавства за період з 01.01.2014р. по 31.12.2016р., з питань єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2014р. по 31.12.2016р.; інформації про скасування податкових повідомлень-рішень№№0035681304, 0035461304 від 11.08.2017р. та чи є вони діючими разом з податковими повідомленнями-рішеннями №№ 0132931700, 0132951700 від 16.11.2017р.
Зазначене клопотання обґрунтовано тим, що до моменту подання заяви було вжито заходів щодо витребування доказів, однак суб'єктом владних повноважень не надано інформації, що запитувалась та документів, відтак, на думку позивача, останні з урахуванням приписів ст. 80 КАС України має бути витребувано судом за відповідним клопотанням учасника справи.
Згідно ч.4 ст. 79 КАС України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Відповідно до ч.2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Відповідно до ч. 4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 6 ст.80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Згідно з ч.ч. 7-8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу.
Вивчивши зазначене клопотання суд зазначає, що останнє не відповідає вимогам ч.2 ст. 80 КАС України, оскільки у ньому не зазначено про заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу, відтак у вказаній частині задоволенню не підлягає.
Водночас суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача надати до суду належним чином засвідчені копії податкових повідомлень-рішень №№ 0035641304, 0025281412, 0025321412, 0025341412, 0025141406 від 11.08.2017р., №№ 0132931700, 0132951700 від 16.11.2017р. та акта перевірки № 926/15-32-14-12/35929056 від 27.07.2017р., на підставі якого прийнято оскаржувані рішення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 257-263 КАС України, п.10 Розділу VII Перехідних положень КАС України суд,-
Відкрити провадження по справі № 815/1020/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Капекс" (67900, Одеська обл., Окнянський район, селище міського типу Окни, вулиця Ювілейна, будинок 1, квартира 4) до Головного управління ДФС в Одеській області (65044, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Семінарська, будинок 5) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №№ 0035641304, 0025281412, 0025321412, 0025341412, 0025141406 від 11.08.2017р., №№ 0132931700, 0132951700 від 16.11.2017р.
Розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати Головне управління ДФС в Одеській області (65044, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Семінарська, будинок 5) у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали надати до Одеського окружного адміністративного суду належним чином завірені копії податкових повідомлень-рішень №№ 0035641304, 0025281412, 0025321412, 0025341412, 0025141406 від 11.08.2017р., №№ 0132931700, 0132951700 від 16.11.2017р. та акта перевірки № 926/15-32-14-12/35929056 від 27.07.2017р., на підставі якого прийнято оскаржувані рішення.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ст. 163, ч.2 ст. 162 КАС України.
Позивач зобов'язаний згідно з ч. 2 ст.163, ч. 3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду копію відповіді на відзив та доданих до неї документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.
До відповіді на відзив додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь на відзив; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Заперечення має відповідати вимогам ст. 164, ч.2 ст. 162 КАС України.
Звернути увагу відповідача по справі, що згідно приписів ст. 177 КАС України, відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, має право пред'явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.
Встановити учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).
Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст. 80 КАС України.
Призначити підготовче засідання по справі (ст.ст. 179-180 КАС України), яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судових засідань №23 на "24" квітня 2018 року о 12 годині 00 хвилин.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1570/
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя: Г.П. Самойлюк