справа№ 813/5100/17
з питань залучення третіх осіб
03 квітня 2018 року
Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Брильовського Р.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про залучення третіх осіб у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області щодо не проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2016 року відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", №947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 09 березня 2006 р. №268" ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії та у подальшому виплачувати пенсію відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", №947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 09 березня 2006 р. №268", та довідки про розмір грошового забезпечення, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУМВС України у Львівській області починаючи з 1 січня 2016 року без обмеження граничного розміру.
- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 19.01.2018 прийнято до провадження справу та відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі, без повідомлення сторін.
19 березня 2018 року Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подало до суду клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Міністерство внутрішніх справ України та Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області.
Клопотання обґрунтоване тим, що позивач у позові просить суд зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУМВС України у Львівській області. Зазначає, що позовні вимоги у даній справі стосуються прав, свобод та інтересів Міністерства внутрішніх справ України та Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області. Додатково відповідач вказує, що повідомлення Міністерства внутрішніх справ України про підстави для перерахунку пенсії надійшло до Пенсійного фонду України лише 22.03.2017.
Суд при вирішенні клопотання відповідача, виходив з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
За приписами ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Суд, дослідивши матеріали позовної заяви, дійшов до висновку, що відсутні підстави для задоволення клопотання відповідача про залучення третіх осіб, оскільки судове рішення у даній справі жодним чином не може вплинути на права та обов'язки Міністерства внутрішніх справ України та Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області.
За таких обставин, клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області про залучення до участі в справі третіх осіб не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 49, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області про залучення до участі у справі третіх осіб - відмовити.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Р.М. Брильовський