Справа № 815/617/18
28 березня 2018 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Цховребової М.Г.
при секретарі судового засідання - Деркач А.А.
за участю:
представника позивачів - Охотнікова В.В.
представника відповідача - Чукової Ю.В.
представника третьої особи - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі клопотання представника позивачів про призначення експертизи в адміністративній справі за позовом Чорноморської міської ради Одеської області, Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, треті особи: на стороні позивача - Управління архітектури та містобудування Чорноморської міської ради Одеської області, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «ІН-КОМ-БУД», про визнання протиправним та скасування дозволу, зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
15 лютого 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Чорноморської міської ради Одеської області (місцезнаходження: просп. Миру, 33, м. Чорноморськ, Одеська область, 68003, ідентифікаційний код юридичної особи: 25932851), Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області (місцезнаходження: просп. Миру, 33, м. Чорноморськ, Одеська область, 68003, ідентифікаційний код юридичної особи: 04057043) до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (місцезнаходження: б-р Лесі Українки, 26, м. Київ, 01133, ідентифікаційний код юридичної особи: 37471912), треті особи: на стороні позивача - Управління архітектури та містобудування Чорноморської міської ради Одеської області (місцезнаходження: просп. Миру, 33, м. Чорноморськ, Одеська область, 68003, ідентифікаційний код юридичної особи: 23876597) на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «ІН-КОМ-БУД» (місцезнаходження: вул. 1 Травня, 1-П, м. Іллічівськ, Одеська область, 68000, ідентифікаційний код юридичної особи: 34108124), про:
- визнання протиправним та скасування (анулювання) дозволу № ІУ 113173490124 відповідача, код ЄДРПОУ 37471912, на виконання будівельних робіт за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Пляжна, 6, 8, «Будівництво готельно-ресторанного комплексу», виданого Товариству з обмеженою відповідальністю «ІН-КОМ-БУД», код ЄДРПОУ 34108124;
- зобов'язання відповідача, код ЄДРПОУ 37471912, не пізніше наступного робочого дня з дня набрання законної чинності рішенням у справі виключити з реєстру запис про реєстрацію дозволу № ІУ 113173490124 на виконання будівельних робіт за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Пляжна, 6, 8, «Будівництво готельно-ресторанного комплексу», виданого Товариству з обмеженою відповідальністю «ІН-КОМ-БУД».
В судовому засіданні 28.03.2018 року представником позивачів суду подано письмове клопотання від 28.03.2018 року, в якому останній просить:
- призначити у справі будівельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставити питання: до якої категорії наслідків відповідальності відноситься будівництво готельно-ресторанного комплексу: м. Чорноморськ, вул. Пляжна 6, 8;
- проведення експертизи доручити ОНДІСЕ (м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 21);
- оплату вартості виконання експертизи дослідження покласти на Виконавчий комітет Чорноморської міської ради,
- з тих підстав, що 28.03.2018 року у електронній формі програмою «Вайбер» представник позивачів отримав листа відділу ДАБК від 28.03.2018 року № 01-10/98, яким ставиться під сумнів розрахунок класу наслідків відповідальності, за яким будівництво готельно-ресторанного комплексу віднесено до категорії СС3, та рекомендовано звернутись до ліцензованих спеціалістів.
Клопотання подано представником позивачів без будь-яких додатків.
В судовому засіданні представник позивачів підтримав подане клопотання про призначення будівельно-технічної експертизи у справі № 815/617/18, просив суд його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.
Представники відповідача та третьої особи заперечували проти задоволення поданого клопотання, просили суд відмовити у його задоволенні, по суті, вважаючи його необґрунтованим, таким, що суперечить фактичним обставинам справи.
Заслухавши позицію представника позивачів, думку представників відповідача та третьої особи, дослідивши матеріали справи в межах розгляду поданого клопотання, судом встановлено наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:
1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;
2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.
З наведених вимог вбачається, що наявність сукупності умов, передбачених ч. 1 ст. 102 КАС України, - є обов'язковою для призначення експертизи у справі.
Проте, по-перше, в матеріалах справи є висновок експерта з цих самих питань, здійснений в межах проведення експертизи проектної документації будівництва готельно-ресторанного комплексу за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Пляжна 6, 8.
По-друге, жодних доказів на підтвердження того, що висновки експерта, наявні в матеріалах справи, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, - на час розгляду заявленого клопотання суду не надано.
Тобто, відсутня законодавчо обов'язкова сукупність умов для призначення експертизи у справі.
Враховуючи та на підставі наведеного, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивачів є необґрунтованим, недоведеним та безпідставним, відповідно, таким, що не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 102, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -
ухвалив:
У задоволенні клопотання представника позивачів від 28.03.2018 року про призначення будівельно-технічної експертизи у справі № 815/617/18 - відмовити.
Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
В повному обсязі ухвалу складено 2 квітня 2018 року.
Суддя М.Г. Цховребова