ÌÈÊÎËÀ¯ÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ó Õ Â À Ë À
ïðî â³äìîâó ó çàáåçïå÷åíí³ ïîçîâó
02 êâ³òíÿ 2018 ð. ¹ 814/820/18
ì. Ìèêîëà¿â
Ìèêîëà¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Ïòè÷ê³íî¿ Â.Â., ðîçãëÿíóâøè êëîïîòàííÿì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÏÀËËÀÄÀ ÑÎËÀл ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó äî ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè
çàÿâíèê:Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÏÀËËÀÄÀ ÑÎËÀÐ", âóë. Ìèðó, 209, ñìò. Êàçàíêà, Êàçàíê³âñüêèé ðàéîí, Ìèêîëà¿âñüêà îáëàñòü, 56002
äî:Êàçàíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿õ àäì³í³ñòðàö³¿, âóë. Ìèðó, 208, ñìò. Êàçàíêà, Êàçàíê³âñüêèé ðàéîí, Ìèêîëà¿âñüêà îáëàñòü, 56000 Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, âóë. Àäì³ðàëüñüêà, 22, ì. Ìèêîëà¿â, 54001
ïðî:çóïèíåííÿ 䳿 ðîçïîðÿäæåííÿ â³ä 02.03.2018 ¹ 56-ð; çàáîðîíà â÷èíÿòè áóäü-ÿê³ ä³¿,
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
30 áåðåçíÿ 2018 ðîêó Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÏÀËËÀÄÀ ÑÎËÀл (íàäàë³ - Òîâàðèñòâî) çâåðíóëîñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó äî ïîäà÷³ ïîçîâíî¿ çàÿâè, â ÿê³é ïðîñèëî ñóä:
çóïèíèòè ä³þ ðîçïîðÿäæåííÿ Êàçàíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02.03.2018 ¹ 56-ð «Ïðî çàòâåðäæåííÿ äåòàëüíîãî ïëàíó òåðèòîð³é»;
çóïèíèòè ä³þ ðîçïîðÿäæåííÿ Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 06.03.2018 ¹ 64-ð «Ïðî íàäàííÿ â îðåíäó òîâàðèñòâó ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÒÀÂÐ ÅÍÅÐÃλ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 20,0 ãà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 4823655100:11:000:0060 äëÿ ðîçì³ùåííÿ, áóä³âíèöòâà, åêñïëóàòàö³¿ òà îáñëóãîâóâàííÿ áóä³âåëü ³ ñïîðóä îá'ºêò³â åíåðãîãåíåðóþ÷èõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é â ìåæàõ òåðèòî𳿠Êàçàíê³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Êàçàíê³âñüêîãî ðàéîíó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³»;
çàáîðîíèòè ïðîâîäèòè àáî çä³éñíþâàòè áóäü-ÿê³ ä³¿ îðãàí³çàö³ÿì, óñòàíîâàì, ï³äïðèºìñòâàì áóäü-ÿêî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ â³äíîñíî çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 20,0 ãà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 4823655100:11:000:0060 äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïî ñóò³ ñïîðó.
 îá'ðóíòóâàííÿ çàÿâè Òîâàðèñòâî âêàçàëî, ùî âîíî ìຠíàì³ð çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè äî Êàçàíê³âñüêî¿ ÐÄÀ ïðî:
âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî âèêîíàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ â³ä 30.10.2017 ¹ 279-ð «Ïðî ðîçðîáëåííÿ äåòàëüíîãî ïëàíó òåðèòî𳿠äëÿ ðîçì³ùåííÿ, áóä³âíèöòâà, åêñïëóàòàö³¿ òà îáñëóãîâóâàííÿ áóä³âåëü òà ñïîðóä îá'ºêò³â åíåðãîãåíåðóþ÷èõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é (ñîíÿ÷íî¿ åëåêòðîñòàíö³¿) â ìåæàõ òåðèòî𳿠Êàçàíê³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Êàçàíê³âñüêîãî ðàéîíó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ (çà ìåæàìè íàñåëåíîãî ïóíêòó)», ùî áóëî âèäàíî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ Òîâàðèñòâà. ³äïîâ³äíî äî öüîãî ðîçïîðÿäæåííÿ, Êàçàíê³âñüêà ÐÄÀ, Òîâàðèñòâî (ÿê ³íâåñòîð, ùî ìàâ ïðîô³íàíñóâàòè ðîáîòè ç ðîçðîáëåííÿ äåòàëüíîãî ïëàíó òåðèòîð³¿) ³ ðîçðîáíèê ìàëè óêëàñòè òðèñòîðîííþ óãîäó íà ðîçðîáëåííÿ äåòàëüíîãî ïëàíó òåðèòîð³¿;
âèçíàííÿ íå÷èííèì ðîçïîðÿäæåííÿ â³ä 02.03.2018 ¹ 56-ð «Ïðî çàòâåðäæåííÿ äåòàëüíîãî ïëàíó òåðèòîð³é». Òåêñò ðîçïîðÿäæåííÿ Òîâàðèñòâî äî çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó íå äîäàëî. Ïîñèëàííÿ íà öå ðîçïîðÿäæåííÿ ì³ñòèòüñÿ ó òåêñò³ ðîçïîðÿäæåííÿ Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 06.03.2008 ¹ 64-ð.
³äïîâ³äíî äî âèêëàäåíîãî ó çàÿâ³ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, Òîâàðèñòâî ââàæàº, ùî ïðîòèïðàâíà áåçä³ÿëüí³ñòü Êàçàíê³âñüêî¿ ÐÄÀ, âèäàííÿ íåþ ðîçïîðÿäæåííÿ â³ä 02.03.2018 ¹ 56-ð, âèäàííÿ Ìèêîëà¿âñüêîþ îáëàñíîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ ðîçïîðÿäæåííÿ â³ä 06.03.2018 ¹ 64-ð ïðèçâåëè äî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â Òîâàðèñòâà, ùî ïîëÿãàëè â îòðèìàíí³ â êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Òàê, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ðîçïîðÿäæåííÿì Êàçàíê³âñüêî¿ ÐÄÀ â³ä 30.10.2017 ¹ 279-ð ïåðåäáà÷àëîñÿ ðîçðîáëåííÿ äåòàëüíîãî ïëàíó òåðèòî𳿠ç ìåòîþ ïîäàëüøî¿ ïåðåäà÷³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó Òîâàðèñòâó, Êàçàíê³âñüêà ÐÄÀ 06.12.2017 âèäàëà àíàëîã³÷íå çà çì³ñòîì ðîçïîðÿäæåííÿ ¹ 279-ð, àëå â ³íòåðåñàõ ³íøî¿ îñîáè - ÒΠ«ÒÀÂÐ ÅÍÅÐÃλ, òà, çã³äíî ç ðîçïîðÿäæåííÿì Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 06.03.2018 ¹ 64-ð (ùî áóëî âèäàíî ç óðàõóâàííÿì çîêðåìà çàòâåðäæåíîãî ðîçïîðÿäæåííÿì Êàçàíê³âñüêî¿ ÐÄÀ â³ä 02.03.2018 ¹ 56-ð äåòàëüíîãî ïëàíó òåðèòî𳿠çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè), çåìåëüíó ä³ëÿíêó ó êîðèñòóâàííÿ îòðèìàëî ÒΠ«ÒÀÂÐ ÅÍÅÐÃλ.
Ïðè âèð³øåíí³ çàÿâè Òîâàðèñòâà ñóä âèõîäèâ ç òàêîãî.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 151 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïîçîâ ìîæå áóòè çàáåçïå÷åíî çîêðåìà çóïèíåííÿì 䳿 ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà àáî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà; çàáîðîíîþ â³äïîâ³äà÷ó â÷èíÿòè ïåâí³ ä³¿; çàáîðîíîþ ³íøèì îñîáàì â÷èíÿòè 䳿, ùî ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòà ñïîðó.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 150 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó äîïóñêàºòüñÿ ÿê äî ïðåä'ÿâëåííÿ ïîçîâó, òàê ³ íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ðîçãëÿäó ñïðàâè, ÿêùî:
íåâæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â ìîæå ³ñòîòíî óñêëàäíèòè ÷è óíåìîæëèâèòè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî åôåêòèâíèé çàõèñò àáî ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ÷è îñïîðþâàíèõ ïðàâ àáî ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ àáî ìຠíàì³ð çâåðíóòèñÿ äî ñóäó, àáî;
î÷åâèäíèìè º îçíàêè ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, òà ïîðóøåííÿ ïðàâ, ñâîáîä àáî ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, òàêèì ð³øåííÿì, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ.
ßê âêàçàíî âèùå, Òîâàðèñòâî äî çàÿâè íå äîäàëî ðîçïîðÿäæåííÿ Êàçàíê³âñüêî¿ ÐÄÀ â³ä 02.03.2018 ¹ 56-ð, òîìó ñóä ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ âñòàíîâèòè, ÿêèì ÷èíîì öåé àêò âïëèíóâ íà ïðàâà àáî ³íòåðåñè Òîâàðèñòâà. Êð³ì òîãî, âèõîäÿ÷è ç òåêñòó çàÿâè, ðîçïîðÿäæåííÿ áóëî ðåàë³çîâàíî, òîìó ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çóïèíåííÿ éîãî 䳿.
Ó çàÿâ³ Òîâàðèñòâî íå çàçíà÷èëî ïðî íàì³ð ïîäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 06.03.2018 ¹ 64-ð. Âðàõîâóþ÷è öå, ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè â ÷àñòèí³ çóïèíåííÿ 䳿 âêàçàíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ â³äñóòí³.
Ñòîñîâíî êëîïîòàííÿ Òîâàðèñòâà ïðî çàáîðîíó â÷èíåííÿ íåâèçíà÷åíîìó êîëó îñ³á áóäü-ÿêèõ ä³é ùîäî çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 20,0 ãà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 4823655100:11:000:0060, ñóä ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â.
Ðîçïîðÿäæåííÿì Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 06.03.2018 ¹ 64-ð Òîâàðèñòâó ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÒÀÂÐ ÅÍÅÐÃλ áóëî íàäàíî â îðåíäó ñòðîêîì íà 25 ðîê³â çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 20,0 ãà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 4823655100:11:000:0060 äëÿ ðîçì³ùåííÿ, áóä³âíèöòâà, åêñïëóàòàö³¿ òà îáñëóãîâóâàííÿ áóä³âåëü ³ ñïîðóä îá'ºêò³â åíåðãîãåíåðóþ÷èõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é â ìåæàõ òåðèòî𳿠Êàçàíê³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Êàçàíê³âñüêîãî ðàéîíó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³; ÒΠ«ÒÀÂÐ ÅÍÅÐÃλ áóëî çàïðîïîíîâàíî ïîäàòè äî Ìèêîëà¿âñüêî¿ ÎÄÀ ðîçðîáëåíèé â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ïðîåêò äîãîâîðó îðåíäè.
Âèõîäÿ÷è ç âèêëàäåíîãî, ìàéáóòí³ ä³¿ â³äíîñíî çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (óêëàäåííÿ äîãîâîðó îðåíäè, ðåºñòðàö³ÿ äîãîâîðó òà ³í.) áåçïîñåðåäíüî ïîâ'ÿçàí³ ç ðåàë³çàö³ºþ âêàçàíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ.
ßê âêàçàíî âèùå, ó çàÿâ³ Òîâàðèñòâà íå çàçíà÷åíî ïðî éîãî íàì³ð îñêàðæèòè ðîçïîðÿäæåííÿ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ÎÄÀ â³ä 06.03.2018 ¹ 64-ð, òîìó ó ñóäó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó øëÿõîì çàáîðîíè â÷èíåííÿ áóäü-ÿêèõ ä³é â³äíîñíî çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè.
Êåðóþ÷èñü ñòàòÿìè 150, 152, 154, 241, 243, 248, 256 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, -
Ó Õ Â À Ë È Â:
1. Ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÏÀËËÀÄÀ ÑÎËÀл ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó â³äìîâèòè.
2. Êîï³þ óõâàëè íàïðàâèòè Òîâàðèñòâó ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÏÀËËÀÄÀ ÑÎËÀл.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Óõâàëà, ïîñòàíîâëåíà ñóäîì ïîçà ìåæàìè ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ àáî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ðàç³ íåÿâêè âñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääåþ (ñóääÿìè).
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì ï'ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. ßêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó óõâàëè ñóäó, àáî ñïðàâó áóëî ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 297 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 15.5 Ðîçä³ëó VII Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Ñóääÿ Â.Â. Ïòè÷ê³íà