про відмову у прийнятті звіту про виконання судового рішення та продовження
строку для подання звіту
20 березня 2018 року 810/2576/17
Київський окружний адміністративний суд в складі головуючого - судді Головенко О.Д. розглянувши у порядку письмового провадження звіт про виконання судового рішення у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Селф-Актив" до Білоцерківської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС України у Київській області про зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Селф-Актив" з позовом до Білоцерківської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС України у Київській області про зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 23.10.2017 адміністративний позов задоволено: визнано протиправними дії Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області щодо призупинення та розірвання в односторонньому порядку договору про визнання електронних документів від 25.01.2016 №250120164 (реєстраційний номер 9004297310 від 27.01.2016), укладеного між Білоцерківською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Київській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Селф-Актив" (код ЄДРПОУ 39547354); визнано протиправними дії Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області щодо неприйняття/невизнання податкових декларацій Товариства з обмеженою відповідальністю "Селф-Актив" (код ЄДРПОУ 39547354) з податку на додану вартість за жовтень 2016 року, за листопад 2016 року, за грудень 2016 року, за січень 2017 року, за лютий 2017 року, за березень 2017 року, за квітень 2017 року, за травень 2017 року, за червень 2017 року разом із додатками; вважати податкові декларації з податку на додану вартість за жовтень 2016 року, за листопад 2016 року, за грудень 2016 року, за січень 2017 року, за лютий 2017 року, за березень 2017 року, за квітень 2017 року, за травень 2017 року, за червень 2017 року разом із додатками такими, що подані Товариством з обмеженою відповідальністю "Селф-Актив" (код ЄДРПОУ 39547354) у день їх фактичного отримання податковим органом; зобов'язано Білоцерківську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області відобразити показники (дані) податкових декларацій Товариства з обмеженою відповідальністю "Селф-Актив" (код ЄДРПОУ 39547354) з податку на додану вартість за жовтень 2016 року, за листопад 2016 року, за грудень 2016 року, за січень 2017 року, за лютий 2017 року, за березень 2017 року, за квітень 2017 року, за травень 2017 року, за червень 2017 року разом із додатками в електронних базах даних податкової звітності ДФС України; стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Селф-Актив" (код ЄДРПОУ 39547354) судові витрати у сумі 3200 (три тисячі двісті) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області (код ЄДРПОУ 39468482), а також зобов'язано Білоцерківську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області надати суду звіт про виконання судового рішення протягом одного місяця з дня набрання судовим рішенням законної сили.
13.03.2018 від Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області надійшов звіт про виконання судового рішення.
Розгляд питання щодо прийняття звіту про виконання рішення суду було призначено на 20.03.2018.
20.03.2018 від представника Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області надішла заява про розгляд звіту у його відсутності.
Представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Селф-Актив" до суду не з"явились, хоча про час, дату та місце розгляду звіту повідомлявся належним чином, про що свідчить акт від 14.03.2018.
Частиною 1 ст. 382 КАС України визначено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Розглянувши поданий звіт про виконання рішення суду від 23.10.2018 суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що 23.10.2018 Київським окружним адміністративним судом було прийнято постанову у справі № 810/2576/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Селф-Актив" Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про зобов"язання вчнити певні дії, якою адміністративний позов задоволено: визнано протиправними дії Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області щодо призупинення та розірвання в односторонньому порядку договору про визнання електронних документів від 25.01.2016 №250120164 (реєстраційний номер 9004297310 від 27.01.2016), укладеного між Білоцерківською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Київській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Селф-Актив" (код ЄДРПОУ 39547354); визнано протиправними дії Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області щодо неприйняття/невизнання податкових декларацій Товариства з обмеженою відповідальністю "Селф-Актив" (код ЄДРПОУ 39547354) з податку на додану вартість за жовтень 2016 року, за листопад 2016 року, за грудень 2016 року, за січень 2017 року, за лютий 2017 року, за березень 2017 року, за квітень 2017 року, за травень 2017 року, за червень 2017 року разом із додатками; вважати податкові декларації з податку на додану вартість за жовтень 2016 року, за листопад 2016 року, за грудень 2016 року, за січень 2017 року, за лютий 2017 року, за березень 2017 року, за квітень 2017 року, за травень 2017 року, за червень 2017 року разом із додатками такими, що подані Товариством з обмеженою відповідальністю "Селф-Актив" (код ЄДРПОУ 39547354) у день їх фактичного отримання податковим органом; зобов'язано Білоцерківську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області відобразити показники (дані) податкових декларацій Товариства з обмеженою відповідальністю "Селф-Актив" (код ЄДРПОУ 39547354) з податку на додану вартість за жовтень 2016 року, за листопад 2016 року, за грудень 2016 року, за січень 2017 року, за лютий 2017 року, за березень 2017 року, за квітень 2017 року, за травень 2017 року, за червень 2017 року разом із додатками в електронних базах даних податкової звітності ДФС України; стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Селф-Актив" (код ЄДРПОУ 39547354) судові витрати у сумі 3200 (три тисячі двісті) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області (код ЄДРПОУ 39468482), а також зобов'язано Білоцерківську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області надати суду звіт про виконання судового рішення протягом одного місяця з дня набрання судовим рішенням законної сили.
Відповідно до поданого 13.03.2018 звіту про виконання судового рішення відповідач вказує, що Білоцерківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області приймає до уваги п. 1 - 3 резолютивної частини постанови Київського окружного адсіністративного суду від 23.10.2017 у справі № 810/2576/17, оскільки інакшим чином виконати їх не можливо. Вказані пункти судового рішення не містять жодного прямо зобов'язуючого положення для Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області (із ключовим формулюванням «Зобов'язати...»), натомість встановлюючи протиправність дій відповідача щодо призупинення та розірвання в односторонньому порядку договору про визнання електронних документів від № 250120164 та щодо неприйняття/невизнання податкових декларацій з податку на додану вартість за жовтень 2016 року, за листопад 2016 року, за грудень 2016 року, за січень 2017 року, за лютий 2017 року, за березень 2017 року, за квітень 2017 року, за травень 2017 року, за червень 2017 року разом із додатками. Зазначає, що іншим способом виконати судове рішення у цій частині Білоцерківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області не має змоги.
Крім того, щодо виконання п. 4 - 5 резолютивної частини постанови Київського окружного адміністративного позову від 23.10.2017 у справі № 810/2576/17 в частині зобов'язання Білоцерківську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області визнати податкові декларації ТОВ "Селф-Актив" з податку на додану вартість за жовтень 2016 року, за листопад 2016 року, за грудень 2016 року, за січень 2017 року, за лютий 2017 року, за березень 2017 року, за квітень 2017 року, за травень 2017 року, за червень 2017 року разом із додатками та відобразити їх фактичні показники (дані) в електронних базах даних податкової звітності ДФС України повідомила, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Селф-Актив» перебувало на податковому обліку в Білоцерківській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Київській області в період з 16.12.2014 року по 03.02.2017 (копія реєстраційних відомостей про платника з АІС «Облік платників» ІС «Податковий блок» додається). Разом з тим, 03.02.2017 позивачем до державного реєстратора було подано заяву про реєстрацію зміни місцезнаходження з Київської обл., м. Біла Церква, вул. Сквирське Шосе, буд. 178/1 на м. Київ, Печерський район, пров. Лабораторний, вул. 6.
Пояснив, що з 01.01.2018 Товариство з обмеженою відповідальністю «Селф-Актив» перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві за основним місцем обліку (реєстраційний стан « 0»).
Зазначив, що станом на 03.03.2018 облікова та реєстраційна справа Товариства з обмеженою «Селф-Актив» знаходиться у Державній податковій інспекції у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві, а всі картки особових рахунків платника за попереднім місцем обліку закрито, тобто Білоцерківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області не має можливості для відображення показників податкової звітності Товариства з обмеженою відповідальністю «Селф-Актив» з ПДВ за жовтень 2016 - червень 2017 p.p. в ІС «Податковий блок», а також доступу до АІС «Архів податкової звітності» ІС «Податковий блок» для забезпечення коригування статусу податкової звітності Товариства з обмеженою відповідальністю «Селф-Актив» з ПДВ за жовтень 2016 - червень 2017 p.p. і відображення показників такої звітності в АІС «Облік платежів» ІС «Податковий блок».
Також Білоцерківською об"єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Київській області, з метою забезпечення виконання судового рішення було направлено лист від 28.02.2018 № 434/7/10- 02-10 до Державній податковій інспекції у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві.
На думку Білоцерківської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області подальше виконання судового рішення в цій частині залежить саме від Державної податкової інспекції у Печерському p-ні ГУ ДФС у м. Києві.
Однак дані твердження є помилковими, оскільки Державна податкова інспекція у Печерському p-ні ГУ ДФС у м. Києві не є строною у даній справі, а тому наслідків щодо не виконання даної частини рішення суду не несе.
Суд звертає увагу на те, що відповідальність щодо не виконання рішення суду у даній справі безпосередньо несе Білоцерківська об"єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області, що є відповідачем.
Щодо виконання п.6 резолютивної частини постанови Київського окружного адміністративного суду від 23.10.2017 у справі № 810/2576/17 в частині стягнення із Білоцерківської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області на користь ТОВ "Селф-Актив" судового збору в сумі 3 200, 00 грн. відповідач повідомив, що на даний час вказана сума не сплачена, у зв"язку з тим, що позивач не звертався до Управління Державної казначейської служби у м. Білій Церкві ГУ ДКСУ у Київській області з виконавчим виконавчий листом про стягнення коштів суми судового збору.
Таким чином, суд приходить до висновку, що постанова Київського окружного адмінстративного суду від 23.10.2017 виконано не в повному обсязі, що підтверджується поясненнями Білоцерківської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, у зв"язку з чим вважає за необхідне продовжити строк для подачі звіту.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 382 КАС України, суд -
Відмовити у прийнятті звіту про виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 23.10.2017 та продовжити строк для подачі звіту на один місяць з дня отримання даної ухвали Білоцерківською об"єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Київській області.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Головенко О.Д.