03 квітня 2018 року справа № П/811/226/18
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Петренко О.С.
за участі секретаря судового засідання - Толстової О.І.
позивача - ОСОБА_1,
представника позивача - ОСОБА_2,
представника відповідача1 - Тарасенко Я.І.,
представник відповідача 2 - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому клопотання представника відповідача в адміністративній справі
за позовом: ОСОБА_1
до відповідача1: Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області ,
відповідача 2 : УМВС України на Одеській залізниці, від імені якого діє комісія з ліквідації УМВС України на Одеській залізниці
про зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить зобов'язати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, в особі ліквідаційної комісії нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані щорічні відпустки за період служби в ОВС в 2005, 2006, 2008,2009,2010 та 2012 роках.
Представником відповідача1 подано письмове клопотання про залишення без розгляду адміністративного позову у зв'язку з порушенням строку звернення до суду. В обґрунтування зазначено, що правовідносини регулюються саме Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 114 від 29.07.1991 року, а тому як наслідок грошова компенсація за невикористану у році відпустку повинна виплачуватися за останньою штатною посадою за рік звільнення.
Представник позивача заперечував щодо задоволення даного клопотання, зазначивши що спірні відносини регулюються саме КЗпП України.
Вирішуючи питання про залишення без розгляду адміністративного позову, суд дійшов наступних висновків.
За загальним правилом пріоритетними є норми спеціального законодавства, а трудове законодавство підлягає застосуванню у випадках, якщо нормами спеціального законодавства не врегульовано спірні правовідносини.
Порядок надання відпусток особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ урегульовано розділом VI Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 114 від 29.07.1991 року (далі Положення).
Що стосується питання грошової компенсацію за невикористані щорічні відпустки за період служби в ОВС, вищевказаним положенням дані відносини не врегульовані.
Відповідно до ч. 3 ст. 2 Закону України "Про оплату праці", до структури заробітної плати відноситься інші заохочувальні та компенсаційні виплати. До них належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.
Отримання коштів за невикористану відпустку є компенсаційною виплатою відповідно до ст. 24 Закону України "Про відпустки".
Відповідно до ч. 2 ст. 233 КЗпП України, у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.
З урахуванням вищевикладеного клопотання відповідача 1 не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.240,243,256,295 України, суд, -
У задоволені клопотання представника відповідача 1 про залишення позову без розгляду - відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. Петренко