10.2.4
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
30 березня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/760/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (93113, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Свердлова, 347) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
26 березня 2018 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач є пенсіонером за віком і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області. З 01 лютого 2015 року відповідачем припинено виплату пенсії позивачу без пояснення своїх дій. Позивач вважає такі дії протиправними.
Враховуючи вищенаведене позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області щодо невиплати пенсії;
- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області поновити щомісячне нарахування та виплату пенсії з 01 лютого 2015 року;
- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області негайно виконати рішення суду у межах суми виплати пенсії за один місяць;
- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області в встановлений судом строк надати суду звіт про виконання судового рішення.
Також позивачем до позовної заяви додано клопотання про поновлення строку звернення до суду. В обґрунтування клопотання зазначено, що через події АТО позивач вимушена була покинути своє житло та тривалий час перебувати у родичів на території Російської Федерації. Про порушення своїх прав позивач дізналася у листопаді 2017 року, коли звернулась до відповідача для отримання причини не виплати пенсії.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Щодо клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1, 2 ст. 122 позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду є поважними та строк звернення до суду підлягає поновленню.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1, відомості щодо нарахування та виплати пенсії з моменту її призначення відповідачем по теперішній час та докази на підтвердження підстав, у зв'язку з якими ОСОБА_1 не виплачується пенсія.
Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 121, 122, 132, 133, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом.
Прийняти та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (93113, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Свердлова, 347) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження.
Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 26 квітня 2018 року на 14 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, з викликом сторін.
Зобов'язати відповідача, у строк до 20 квітня 2018 року, надати суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1), відомості щодо нарахування та виплати пенсії з моменту її призначення відповідачем по теперішній час та докази на підтвердження підстав, у зв'язку з якими ОСОБА_1 не виплачується пенсія.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.
Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку лише з підстав порушення правил підсудності.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.
СуддяО.В. Ірметова