8.2.3
про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі
02 квітня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/714/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О, перевіривши матеріали позовної заяви Головного управління ДФС у Луганській області (93401, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Енергетиків, будинок 72) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (93400, АДРЕСА_1) про стягнення заборгованості у розмірі 37000,00 грн,
22 березня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС у Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому позивач просить стягнути з відповідача в дохід Державного бюджету України заборгованість зі сплати фінансових санкцій у загальній сумі 37000,00 грн.
В обґрунтування вимог зазначено, що відповідач перебуває на обліку за основним місцем обліку у ДПІ у м. Сєвєродонецьку у Луганській області як платник податків та зборів з 17.02.2004. Позивачем проведена фактична перевірка відповідача з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами. За результатами якої складено акт від 16.03.2016 № 27/40-02/НОМЕР_1 та винесено рішення про застосування фінансових санкцій від 04.04.2016 № 000008/12-14-40/НОМЕР_1 на загальну суму 37000,00 грн. Позивач зазначає, що відповідачем не сплачені узгоджені суми грошових зобов'язань за цим рішенням. Позивачем направлено вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 06.12.2017 за формою «Ю» № 8059-17, яка відповідно до поштового повідомлення вважається врученою ОСОБА_1 09.01.2018. Позивач вважає дії фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 щодо несплати заборгованості зі сплати фінансових санкцій у загальній сумі 37000,00 грн протиправними, оскільки вони суперечать положенням чинного податкового законодавства.
Ухвалою суду від 22.03.2018 позовну заяву Головного управління ДФС у Луганській області залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.
30 березня 2018 року до суду позивачем надано супровідний лист з додатками, вивченням якого встановлено, що позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Пунктом 7 частини шостої статті 12 КАС України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складеності є справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.
Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 263 КАС визначено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З матеріалів позовної заяви слідує, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зверталася з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 04.04.2016 № 000008/12-14-40/НОМЕР_1 на суму 37000,00 грн.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2017 року у справі № 812/1112/16 позовні вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задоволені, визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області від 04.04.2016 № 000008/12-14-40/НОМЕР_1 на суму 37000,00 грн.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.10.2017 у справі № 812/1112/16 постанову Луганського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2017 року у справі № 812/1112/16 скасовано, у задоволенні позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій відмовлено.
З вищевикладеного суддєю встановлено, що у даній справі вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованість зі сплати фінансових санкцій у загальній сумі 37000,00 грн грунтуються на рішенні суб'єкта владних повноважень щодо якого завершився встановлений Кодексом адміністративного судочинства строк оскарження.
Відповідно дану адміністративну справу слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати Головне управління ДФС у Луганській області надати до суду у строк до 16 квітня 2018 року:
- інтегровану картку платника податків.
Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяК.О. Пляшкова